Решение № 12-18/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-18/2018

Мировой судья судебного участка № 1 дело № 12-18/2018

Сенгилеевского района

Сенгилеевского судебного района

Ульяновской области Кузнецова О.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 июля 2018 г. г. Сенгилей

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Горбачева Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сенгилеевского района Ульяновской области от 15.06.2018 года, которым

производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Возрождение» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

30 мая 2018 года начальником Управления ПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Возрождение» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которого страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М на одно застрахованное лицо 12.02.2018 года, тогда, как срок представления СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за сентябрь 2017 года установлен не позднее 16.10.2017 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Возрождение» ФИО1 был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья вынес указанное выше постановление.

Не согласившись с вынесенным постановлением, начальник Управления ПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО2 обратился в районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление суда первой инстанции, вынести решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В обоснование жалобы указывает, что генеральным директором ООО «Возрождение» ФИО1 форма СЗВ-М за отчетный период «сентябрь 2017» должна была быть предоставлена 16.10.2017 года включительно, вместе с тем была предоставлена с нарушением сроков – 12.02.2018 года. Ссылка ФИО1 на то, что в ООО «Возрождение» имеется единица главного бухгалтера, опровергается приказом от 24.07.2017 года № 24 о прекращении трудового договора с *

Начальник Управления ПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска, генеральный директор ООО «Возрождение» ФИО1 извещенные о дне и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

При этом судьи не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании п. 1 ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Как усматривается из материалов дела ООО «Возрождение» предоставило в УПФР в Железнодорожный район г. Ульяновска дополняющую форму СЗВ-М на застрахованное лицо за отчетный период «сентябрь 2017» с нарушением сроков – 12.02.2018 года, тогда как должна была быть представлена не позднее 16.10.2017 года включительно.

30 мая 2018 года начальником Управления ПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска в отношении генерального директора ООО «Возрождение» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь руководителем юридического лица (страхователя), дополняющую форму СЗВ-М за сентябрь 2017 года представил с нарушением сроков, а именно: 12.02.2018 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что генеральный директор ООО «Возрождение» ФИО1 не является субъектом вмененного ему в вину административного правонарушения, поскольку в организации предусмотрена должность главного бухгалтера, на которого возложена обязанность по предоставлению сведений по персонифицированному учету.

Оснований не соглашаться с указанными выводами мирового судьи, которые соответствуют фактическим обстоятельствам дела, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выступает порядок предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Данный порядок регламентирован Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно приказу от 25.07.2017 года * принята на работу в ООО «Возрождение» на должность главного бухгалтера.

Из раздела III должностной инструкции, утвержденной 27.02.2013 года директором ООО «Возрождение», усматривается, что главный бухгалтер ООО «Возрождение» * обязана обеспечить законность, своевременность и правильность перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды.

Доводы жалобы начальника Управления ПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска о том, что в оспариваемый период ФИО3 не являлась главным бухгалтером в ООО «Возрождение», суд считает несостоятельными, они опровергаются письменными материалами дела.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Возрождение» ФИО1 допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сенгилеевского района Ульяновской области от 15.06.2018 года делу об административном правонарушении, предусмотренном 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Возрождение» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу начальника Управления ПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО2 – без удовлетворения.

Судья: Горбачева Т.Ю.