Решение № 2-77/2019 2-77/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-77/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием прокурора ФИО2

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ "ОДА Мантуровского сельсовета" <адрес> обязании провести мероприятие по специальной оценке условий труда,

установил:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд с иском к МКУ "ОДА Мантуровского сельсовета" об обязании провести мероприятия по специальной оценке условий труда, указав, что прокуратурой была проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МКУ "ОДА Мантуровского сельсовета", в ходе которой были установлены нарушения требований действующего законодательства в части проведения специальной оценки условий труда, а именно по состоянию на 25.02.2019г. мероприятия по специальной оценке условий труда 4 рабочих мест в указанном учреждении не проведены. Несоблюдение ответчиком требований трудового законодательства в области охраны труда создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников данного учреждения.

В судебном заседании прокурор ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основания, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - МКУ "ОДА Мантуровского сельсовета" в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Муниципального образования "Мантуровский сельсовет" <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда и условий труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда. Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

Согласно ч.4 ст.27 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (действующего с 01.01.2014г.) в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч.1 ст.17 настоящего Федерального закона (внеплановой специальной оценки условий труда).

В соответствии с требованиями ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В судебном заседании установлено и подтверждается имеющейся в материалах дела информацией директора МКУ "ОДА Мантуровского сельсовета" от 25.02.2019г., что указанного учреждения мероприятия по специальной оценке условий труда не проводились.

Согласно штатного расписания в МКУ "ОДА Мантуровского сельсовета" имеется 4 рабочих места.

В соответствии с положениями Устава МКУ "ОДА Мантуровского сельсовета" является некоммерческой организацией, созданной собственником для исполнения муниципальных функций (п.1.1 Устава).

Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование "Мантуровский сельсовет" <адрес> (п.1.2 Устава).

Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация Мантуровского сельсовета <адрес> 9п.1.3 Устава).

Учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в компетентных органах в соответствии с действующим законодательством: печать со своим наименованием; штампы; бланки; фирменную символику. (п.1.6 Устава).

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Мантуровский сельсовет" <адрес> и на основании бюджетной сметы. (п.1.12 Устава).

Обязанность проведения мероприятий по специальной оценке условий труда МКУ "ОДА Мантуровского сельсовета" <адрес> возложена как на его собственника и учредителя, так и на само учреждение.

Учитывая, что в настоящее время мероприятия по специальной оценке условий труда рабочих мест в труда МКУ "ОДА Мантуровского сельсовета" <адрес> Курской не проведены, что создает угрозу повышенного производственного травматизма и непосредственно затрагивает права и законные интересы работников данного учреждения, суд находит заявленные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ "ОДА Мантуровского сельсовета" <адрес> об обязании провести мероприятие по специальной оценке условий труда - удовлетворить.

Обязать директора МКУ "ОДА Мантуровского сельсовета" <адрес> провести мероприятия по специальной оценке условий труда 4 рабочих мест в организации в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Судья Л.И. Алехина