Решение № 2-4223/2017 2-570/2018 2-570/2018 (2-4223/2017;) ~ М-3680/2017 М-3680/2017 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-4223/2017

Дело № 2-570/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» мая 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области, в составе:

Председательствующего судьи - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре - Тимофеевой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МИА к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

МИА обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с требованиями об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1499 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №...

В целях определения границ земельного участка на местности, постановки участка на кадастровый учет, истец обратился к кадастровому инженеру СВВ В процессе согласования местоположения границы земельного участка выяснилось, что с земельным участком истца граничат участки №... и №..., собственники которых подписали составленный межевой план. Собственник третьего смежного участка – администрация Новосибирского района Новосибирской области, отказалась от согласования границ участка истца.

Право собственности на участок по адресу: <адрес>, было признано за КВП на основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ

Администрация Новосибирского района Новосибирской области произвела межевание границ земельного участка ранее признания права собственности на участок за КВП, без согласования границ, чем нарушила права собственника участка по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, согласно последней редакции уточненного искового заявления, просит установить границы земельного участка, площадью 1499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №... в соответствии с актом согласования границы земельного участка, составленного кадастровым инженером СВВ

Истец – МИА, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца – КАА, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Доводы, изложенные в исковом заявлении, и ранее данные пояснения также поддержал.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области – ТЯА, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, просила суд отказать в удовлетворении требований.

Ответчик – администрация Каменского сельсовета Новосибирского района НСО, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

С учетом извещения всех участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав позицию представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.б), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) «О кадастровой деятельности», который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Пункт 70 устанавливает, что местоположение границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Материалами дела установлено, что истец МИА является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №...

Право собственности истца на земельный участок, расположенный по вышеуказанном адресу, зарегистрировано в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из вышеуказанной выписки, основанием для регистрации права собственности послужил договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ земельный участок истца принадлежал КВП, право собственности за которой было признано на основании решения Новосибирского районного суда НСО от ДД.ММ.ГГГГ. Так, вступившим решением суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла СЕА, после ее смерти открылось наследство в виде земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>. После смерти СЕА наследником первой очереди по закону являлась ее дочь САМ ДД.ММ.ГГГГ умерла САМ, после ее смерти открылось наследство в виде жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> земельного участка по этому же адресу.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю, выданному ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного земельного участка составляла 1499 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера ЦДН, представленного стороной ответчика также следует, что площадь земельного участка истца составляет 1499 кв.м.

Кроме того, согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке построен жилой дом в границах спорного земельного участка. В техническом паспорте содержится план земельного участка, на котором расчерчены границы земельного участка.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка истца существуют на местности с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО1, в результате кадастровых работ по образованию земельного участка, с кадастровым номером №..., описание земельного участка выполнено на основании метода спутниковых геодезических измерений, то есть, без выезда на место. Таким образом, принимая во внимание, что земельный участок истца находился на кадастровом учете как ранее учтенный, без координирования границ на местности, то использованный инженером – землеустроителем при проведении землеустроительных работ кадастровый план земельного участка, не мог содержать сведения о местоположении границ земельного участка истца, поскольку до настоящего времени его площадь является декларированной.

Акты согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №... со смежными землепользователями в межевом деле данного земельного участка, представленном ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Новосибирской области, отсутствуют.

С учетом этого суд полагает необходимым признать данное описание недействительным в части границы земельного участка, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером №... по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года – местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (обладающими смежными земельными участками на праве собственности, постоянного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (ч.1 ст. 37 Закона).

Из представленных в материалы дела сведений следует, что определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №..., принадлежащего на праве собственности администрации Новосибирского района Новосибирской области, кадастровым инженером было проведено на основании метода спутниковых геодезических измерений, то есть, без выезда на местность. При определении границ местоположения данного земельного участка не учтено фактическое землепользование истца, осуществлявшееся более 15 лет, с учетом документов, содержащих сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №....

Согласно ст. 39 ФЗ №221, согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если, в частности, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны, в том числе, кадастровые номера и адреса смежных земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки.

Таким образом, при проведении землеустройства в обязательном порядке должно обеспечиваться соблюдение прав смежных землепользователей, других лиц, чьи права могут быть нарушены в ходе землеустроительных работ.

Учитывая, что межевание земельного участка с кадастровым номером №... проведено без согласования со смежными землепользователями, без учета фактического землепользования, а также без учета данных о земельном участке истца, суд приходит к выводу, что процедура межевания земельного участка с кадастровым номером №... была нарушена. В результате межевания данного земельного участка имеет место пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами №... и №...

Однако, принимая во внимание, что судом установлено только нарушение прав истца в результате проведения работ ответчиком по межеванию земельного участка с кадастровым номером №..., суд полагает необходимым признать описание от ДД.ММ.ГГГГ недействительным только в части границы, смежной с участком истца, в точках с координатами: н8-н9, н9-10, 10-11, согласно акту согласования границы земельного участка с КН №..., составленного кадастровым инженером СВВ.

Истцом заявлено требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №...

В ходе судебного разбирательства установлено, что границы и местоположение земельного участка истца закреплены на местности более пятнадцати лет, в том числе с учетом расположения на участке объектов капитального строительства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком – администрацией Новосибирского района Новосибирской области в лице представителя по доверенности ТЯЮ в судебном заседании не оспаривалось наличие пересечения границ земельного участка №... с границами земельного участка №... в характерных точках, граница земельного участка истца подлежит установлению, согласно акту согласования границы земельного участка, подготовленному кадастровым инженером СВВ.

Помимо администрации Новосибирского района Новосибирской области истцом в качестве соответчика привлечена администрация Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, однако суд не усматривает нарушение прав истца действиями администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, поскольку собственником смежного участка является администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Как указано в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О судебном решении», суд при удовлетворении иска обязан, в необходимых случаях, указать в резолютивной части решения правовые последствия.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МИА к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об установлении границ земельного участка – удовлетворить частично.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границе земельного участка с кадастровым номером №..., в точках с координатами: н8-н9 (495778,15, 4206932,18, 495753,14, 4206945,41), н9-10(495753,14, 4206945,41, 495743,37, 4206921,20), 10-11 (495743,37, 4206921,20, 495766,67, 4206909,75), согласно акту согласования границы земельного участка с кадастровым номером №..., подготовленному кадастровым инженером СВВ.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> согласно акту согласования границы земельного участка с кадастровым номером №..., подготовленному кадастровым инженером СВВ:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Решение суда является основанием для внесения сведений о границах и площади земельного участка в государственный кадастр недвижимости.

В удовлетворении исковых требований к администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2018.

Председательствующий: Т.Г.Рыбакова