Решение № 2-368/2023 2-368/2023~М-322/2023 М-322/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-368/2023

Дело № 2-368/2023

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года с. Здвинск

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Пахомова И.В.

при секретаре Захарове Р.А.,

с участием заместителя прокурора Здвинского района Новосибирской области Баядилова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Здвинского района Новосибирской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Алексеевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование иска указав, что Прокуратурой Здвинского района проверено исполнение администрацией Алексеевского сельсовета законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами определены: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу требований ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения органами местного самоуправления, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 3 Закона Новосибирской области от 24 ноября 2014 года № 484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Уставом Алексеевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области осуществление дорожной деятельности отнесено к вопросам местного значения Цветниковского сельсовета (п. 5 ч. 1 ст. 5 Устава).

Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст утвержден «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В соответствии с п. 5.3.2 ГОСТа Р 52289-2019 знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.

В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге.

В населенных пунктах знак 2.1 устанавливают перед перекрестком, а вне населенных пунктов - предварительно на расстоянии от 150 до 300 м до перекрестка и перед перекрестком.

На пересечениях дорог с несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог.

Согласно п. 5.1.17 ГОСТа Р 52289-2019 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.1, 1.2, 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2.

Проверкой установлено, что сотрудниками администрации Алексеевского сельсовета осуществление полномочий по содержанию дорог проводится ненадлежащим образом, меры по обеспечению безопасности дорожного движения не приняты, содержание дорог находится в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности, что нарушает права граждан на безопасность дорожного движения и влечет угрозу для их жизни и здоровья.

На территории <адрес> Алексеевского сельсовета в нарушение требований закона отсутствуют дорожные знаки, а именно:

- на нерегулируемом перекрестке <адрес> и улицы без названия вблизи <адрес> отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», что является нарушением п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2019);

- на нерегулируемом перекрестке <адрес> и улицы без названия вблизи <адрес> отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», что является нарушением п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- на нерегулируемом пешеходном переходе в районе здания № по <адрес>, дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» размещен не на щите со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета, что является нарушением п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

Между тем, отсутствующие технические средства организации дорожного движения должны быть установлены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 и проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах села Алексеевка.

Невыполнение ответчиком требований законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права граждан, а также влияет на безопасность дорожного движения, может повлечь увеличение числа дорожно-транспортных происшествий.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит возложить на администрацию Алексеевского сельсовета Здвинского района произвести действия по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно установить следующие отсутствующие дорожные знаки:

- на нерегулируемом перекрестке <адрес> и улицы без названия вблизи <адрес> дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в соответствии с требованием п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- на нерегулируемом перекрестке <адрес> и улицы без названия, вблизи <адрес> дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в соответствии с требованиями п. 5.3.2 ГОСТа Р 52289-2019;

- на нерегулируемом пешеходном переходе в районе здания № по <адрес>, дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» на щите со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета, в соответствии с требованием п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

Установить администрации Алексеевского сельсовета срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Здвинского района Новосибирской области Баядилов Е.В., исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Алексеевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку представитель ответчика письменно подтвердила разъяснение положений ст. 173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск и о последствиях признания иска, суд полагает возможным принять согласие и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать администрацию Алексеевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области (ИНН <адрес>) произвести действия по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно установить отсутствующие дорожные знаки:

- на нерегулируемом перекрестке <адрес> и улицы без названия вблизи <адрес> дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в соответствии с требованием п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- на нерегулируемом перекрестке <адрес> и улицы без названия, вблизи <адрес> дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в соответствии с требованиями п. 5.3.2 ГОСТа Р 52289-2019;

- на нерегулируемом пешеходном переходе в районе здания № по <адрес>, дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» на щите со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета, в соответствии с требованием п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

Установить администрации Алексеевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области (ИНН №) срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения, путем подачи жалобы в суд, вынесший настоящее решение.

Судья И.В. Пахомов