Решение № 2-556/2017 2-556/2017~М-362/2017 М-362/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-556/2017

Дело 2 – 556/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заедания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 ча к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы,

Установил:

ФИО2, обратившись в суд, обосновал свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев. Считает вышеуказанное решение незаконным и необоснованным. В спорные периоды он выполнял работу, дающую ему право на льготное назначение страховой пенсии, при этом ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды его работы в качестве:

-электросварщика второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ цеха металлоконструкций на Алатырском механическом заводе;

- электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 19 дистанции пути Горьковской железной дороги.

Основанием отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости послужило то, что документально не подтвержден характер работы. Неправильная запись наименования должности или профессии не может умолять его права на досрочное пенсионное обеспечение. Он работал электросварщиком ручной дуговой сварки металла и металлических изделий.

Просил признать на ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, возложить на ГУ УПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика второго разряда (с ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд) цеха металлоконструкций на Алатырском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 19 дистанции пути Горьковской железной дороги; обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ; возместить судебные расходы.

В судебном заседании ФИО2 представил заявление о частичном отказе от исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы в качестве электросварщика 19 дистанции пути Горьковской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство в указанной части прекращено в связи с отказом истца от исковых требований. Оставшиеся заявленные исковые требования уточнил в части периода работы на Алатырском механическом заводе, просил включить в специальный стаж период его работы в должности электросварщика второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ цеха металлоконструкций на Алатырском механическом заводе. Уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в спорный период работы в качестве электросварщика он работал на ручной сварке.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в <адрес> ЧР ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Представитель третьего лица АО «Алатырский механический завод» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя общества.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ф. суду показал, что знает истца по совместной работе, они вместе работали в цехе металлоконструкций Алатырского механического завода, он газорезчиком, ФИО2 сначала работал котельщиком, после обучения - электросварщиком. В то время занятость была полной, простоев в работе не было, работал он на ручной дуговой сварке.

Свидетель С. суду показал, что знает истца по совместной работе на Алатырском механическом заводе, он работал газорезчиком, истец ФИО2 электросварщиком. Он занимался электросваркой балок, сварка на заводе была ручной дуговой, контактной сварки на заводе не было. Занятость была полной.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При наличии не менее половины указанного стажа и требуемого страхового стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом 32 Общие профессии Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 Общие профессии Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

В Списке № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, наименование должности - электросварщик приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Учитывая изложенное, периоды работы до 01 января 1992 года в качестве электросварщика могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки.

Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должности электросварщика не может ухудшать пенсионных прав истца. К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФР в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период освоения второй профессии) в качестве электросварщика Алатырского механического завода;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 18 дистанции пути Горьковской железной дороги.

Основанием отказа указано, что обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 необходимо документальное подтверждение полной занятости в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком от 26 января 1991 года. Документы, подтверждающие специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не представлены.

Факт работы истца в спорный период в должности электросварщика подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО2, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят в Алатырский механический завод учеником котельщика в цех металлоконструкций (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен котельщиком 2 разряда того же цеха (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая профессия – электросварщика 2 разряда того же цеха (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком на участок изготовления вагонозамедлителей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая профессия фрезеровщика 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд электросварщика (акт от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ст. 33 КЗОТ РСФСР в связи с состоянием здоровья (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Архивными выписками, предоставленными МБУ «Алатырский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается:

из приказа № по АМЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на работу в цех металлоконструкций учеником котельщика;

из приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ: котельщику цеха металлоконструкций ФИО2 прошедшего обучение, сдавшего практическую пробу и теоретические экзамены заводской квалификационной комиссии, присвоить вторую профессию электросварщика второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ;

из приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ: котельщика цеха металлоконструкций ФИО2 перевести электросварщиком того же цеха на участок изготовления вагонозамедлителей с ДД.ММ.ГГГГ;

из приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Архивными справками МБУ «Алатырский городской архив» №№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в документах архивного фонда № «Алатырский механический завод – филиал ОАО «РЖД» и его предшественники» (лицевые счета по заработной плате) имеется сведения о количестве дней и часов, отработанных ФИО2 за август 1983 г. в должности ученика котельщика, с сентября 1982 года по августа 1983 года в должности котельщика, с сентября 1983 года по июнь 1991 года в должности электросварщика.

В документах архивного фонда № «Алатырский механический завод – филиал ОАО «РЖД» и его предшественники» (лицевые счета по заработной плате) за 1982 – 1986 годы имеется также сведения о заработной плате ФИО2 в рублях (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно удостоверению №, выданного Алатырским механическим заводом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прошел обучение, сдал эксзамены квалификационной комиссии, организованной при Алатырском механическом заводе по электродуговой сварке.

Из исторической справки МУП «Алатырский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ считается датой основания Алатырских железнодорожных мастерских. В ноябре 1929 года Алатырские железнодорожные мастерские были преобразованы в самостоятельное предприятие – Алатырский паровозоремонтный завод. С 1929 по 1937 годы в Алатырский паровозоремонтный завод носил имя Р..

В связи с изменением профиля работы Алатырского паровозоремонтного завода приказом Министерства путей сообщения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Д – 36660 Алатырский паровозоремонтный завод переименован в Алатырский механический завод. В соответствии с ГК РФ ст. 113 и Федеральным законом РФ «О введение части 1 ГК РФ» постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № было зарегистрировано Государственное унитарное предприятие Алатырский механический завод (ГУП Алатырский механический завод).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» учреждено Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»).

Постановлением также утвержден пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносилось в уставной капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Постановлением установлено, что «Министерство путей сообщения Российской Федерации осуществляет функции по организации хозяйственной деятельности организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставной капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», до прекращения указанных организаций.

В связи с этим ГУП Алатырский механический завод Министерства путей сообщения приобрел статус филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Положение об Алатырском механическом заводе - филиале открытого акционерного общества «Российские железные дороги» утверждено приказом Президента ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № ЦУШ/73. Алатырский механический завод - филиал ОАО «РЖД» поставлен на учет как юридическое лицо в Межрайонной инспекции МНС России № по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации юридических лиц» Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ принято решение о регистрации прекращения деятельности Государственного унитарного предприятия Алатырский механический завод Министерства путей сообщения Российской Федерации в связи с внесением его имущественного комплекса в качестве вклада в уставной капитал акционерного общества.

В соответствии с приказом Президента ОАО «Российские железные дороги» Я от ДД.ММ.ГГГГ № Алатырский механический завод - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Учредительным договором от ДД.ММ.ГГГГ № имущество Алатырского механического завода - филиала ОАО «РЖД» внесено в качестве вклада в уставной капитал созданного Открытого акционерного общества «Алатырский механический завод». ОАО «Алатырский механический завод» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по ЧР ДД.ММ.ГГГГ, указанное юридическое лицо правопреемником Алатырского механического завода не является.

Исходя из представленных доказательств, усматривается, что в оспариваемый период, незасчитанный пенсионным органом в специальный стаж, в соответствии с должностными обязанностями ФИО2 осуществлял работу в электросварщика Алатырского механического завода в течение полного рабочего дня.

Документов, свидетельствующих о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Алатырском механическом заводе истец ФИО2 работал на условиях неполного рабочего времени, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного и того обстоятельства, что оспариваемые периоды имели место до 01 января1992 к сложившимся правоотношениям применим Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, спорные периоды работы подлежат включения в специальный стаж истца.

С учетом включенных настоящим судебным решением в специальный стаж периода работы, стаж ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет более требуемых 7 лет 6 месяцев.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее возникновения права на указанную пенсию (п. 1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»).

ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ, его требования в части возложения обязанности по начислению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по уплате госпошлины.

В соответствии с квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплатил государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей, согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления - <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины и составлению искового заявления подлежат взысканию в полном размере (<данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики - Чувашии о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ичем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> по Чувашской Республике - Чувашии обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, период работы ФИО2 ича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика второго разряда цеха металлоконструкций на Алатырском механическом заводе, в том числе период освоения второй профессии.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> по Чувашской Республике - Чувашии обязанность назначить и выплатить ФИО2 ичу досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по ЧР – Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО2 ича в возмещение судебных расходов - <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий