Решение № 12-52/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 12-52/2024

судья Кочетков Д.В. Дело №


Решение

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В.А.,

с участием ФИО1 посредством вебконференции, его защитника Шайхутдиновой Л.Р., переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Республики 11 апреля 2024 года жалобу защитника на постановление судьи Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан

установил:

постановлением судьи Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, с содержанием до исполнения наказания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

В жалобе, поданной в Верховный суд Удмуртской Республики, защитник просит изменить данное постановление в части назначенного наказания, исключив выдворение.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Защитник просила прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность иностранных граждан за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. в Управление МВД России по <адрес> по адресу; УР, <адрес>, ул. <адрес>; сотрудниками ОБДПС УМВД России по <адрес> доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> проверке документов установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ пересек границу через КПП «Сагарчин», автомобильным видом, при пересечении границы, на КПП, указал цель въезда «работа», оформил постановку на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по 16,08.2023 года, документ дающий право на законное проживание на территории Российской Федерации - патент не оформил, выехал ДД.ММ.ГГГГ. Медицинское освидетельствование и идентификацию личности в порядке и сроки, установленные п.п. 13,18 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не проходил.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ СПО Мигрант-1, ППО «Территория», рапортом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 13,18 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Противоправное поведение гражданина Таджикистана ФИО1 правильно квалифицировано по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Наказание лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах установленной законом санкции статьи особенной части КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом обстоятельств правонарушения и личности иностранного гражданина, выдворение из Российской Федерации нарушающего законодательство Российской Федерации иностранного гражданина, является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования, отвечающей принципам пропорциональности и соразмерности.

Доводы жалобы в данном случае не заслуживают внимания и не могут являться основанием для отмены либо изменения постановления, поскольку принудительное выдворение из страны пребывания иностранного гражданина за допущенные нарушения миграционных правил в свою очередь не может считаться безосновательным нарушением его прав.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Право на защиту и переводчика нарушено не было, ФИО1 соответствующие права были реализованы.

Вопреки доводам защитника, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год, который не истек на момент вынесения постановления по делу.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо нарушений прав участников производства по делу об административном правонарушении по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении обжалуется в кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.