Решение № 2-247/2020 2-247/2020~М-122/2020 М-122/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-247/2020

Дело № 2-247/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Неман 18 ноября 2020 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Марочкович Л.А.

при секретаре Новиковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Неманского городского округа о признании права собственности на реконструированный и перепланированный объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации Неманского городского округа, указывая, что является собственником двухкомнатной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной на 1 этаже и двухкомнатной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной на 2 этаже <адрес>.

В период с апреля 2014 года по июнь 2015 года, она, с целью улучшения жилищных условий, своими силами и за свой счет произвела переустройство и перепланировку спорных жилых помещений.

В результате реконструкции спорных жилых помещений, а именно <адрес> были объединены в одно жилое помещение, тем самым, был образован новый объект недвижимости — жилое помещение. Общая площадь вновь образованного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. Также был выполнен демонтаж деревянной веранды и площадки входа. Вновь образованное жилое помещение расположено на 1 и 2 этажах многоквартирного <адрес>.

В ходе перепланировки на первом этаже был выполнен демонтаж перегородок, оконного блока, подоконной части стены в наружной стене помещения сарая, взамен устроен дверной проем. В новом помещении выполнено устройство фрагмента декоративной перегородки, в стене, разделяющей новые помещения выполнено устройство дверного проема. Произведен перенос дверного проема, выполнена закладка оконного проема.

В ходе перепланировки на втором этаже выполнен демонтаж перегородки, монтаж ступени. В ходе переустройства на первом этаже выполнен демонтаж кухонной печи, выполнен монтаж печей, переустановка кухонной плиты и мойки, выполнена переустановка унитаза, монтаж ванной, полотенцесушителя и умывальника, выполнен монтаж радиаторов отопления.

В ходе переустройства на втором этаже выполнен демонтаж умывальника и кухонной плиты, демонтаж унитаза, монтаж душевой кабины, унитаза, умывальника и полотенцесушителя, выполнен монтаж радиаторов отопления.

В июле 2016 года ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учеба объектов недвижимости — Федеральное БТИ» Калининградский филиал изготовлен технический паспорт вновь образованного жилого помещения - <адрес>.

Согласно техническому отчету №ПД-0372-16 от 25 июня 2016г. выполненная реконструкция и объединение квартир № и № в одну <адрес> не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания.

Работы по реконструкции <адрес> выполнены технически грамотно, с хорошим качеством и соблюдением соответствующих строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. Не нарушены требования противопожарных норм, а также с соблюдением требований СНиП 12-04-1960 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности здания и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм.

Выполненная реконструкция не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Обследуемая <адрес> для эксплуатации по назначению пригодна.

17.04.2016 года на общем собрании собственников помещения в многоквартирном <адрес>, ею было получено стопроцентное согласие собственников многоквартирного дома на проведение реконструкции (перепланировки и переустройства) квартир № и № путем их объединения, изменение площади мест общего пользования.

Ссылаясь на ст.ст.218, 222 ГК РФ, ст.ст. 12, 25, 26, 29 ЖК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Постановление Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» просит признать за ней право собственности на реконструированный объект недвижимости в переустроенном и перепланированном виде – <адрес>, общей площадью 126, 1 кв.м., жилой площадью 66,6 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Неманского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В представленных заявлениях сообщили о своем согласии с заявленными ФИО1 исковыми требованиями, вопрос согласия собственников на реконструкцию, на объединение ФИО1 двух квартир в одну рассматривался на общем собрании в 2016 году, при этом все собственники были согласны. Позиция по данному вопросу не изменилась, их права не нарушены. Ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому, помимо прочего, относятся: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, либо влекущей вмешательство в элементы общего имущества.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела судом) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником объектов недвижимости, расположенных в <адрес>:

- двухкомнатная <адрес> (1 этаж), общей площадью <данные изъяты> кв.м., квартирной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м.;

- двухкомнатная <адрес> (2 этаж) общей площадью <данные изъяты> кв.м., квартирной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м.

Многоквартирный жилой <адрес> представляет собой двухэтажное строение до 1945 года постройки, состоящий из четырех квартир.

Собственником <адрес> является ФИО4, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации №

Собственником <адрес> является ФИО3, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №

Указанные сведения подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 30 июля 2020 года.

Согласно техническому отчету №ПД-0372-16 от 25 июня 2016 года, выполненному ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учеба объектов недвижимости — Федеральное БТИ» Калининградский филиал обследуемое здание №, расположено в <адрес> и представляет собой двухэтажное строение до 1945 года постройки. Обследуемая <адрес> находится на первом и втором этажах. Наружные стены здания выполнены из кирпича. Подъезд обслуживается одномаршевой лестницей. Здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом. Здание и обследуемая <адрес> подключены к сетям инженерного обеспечения и электроснабжения, холодного водоснабжения, канализации. Отопление и горячее водоснабжение осуществляется от двухконтурного котла. Газ привозной, баллоны хранятся в отдельном, специально отведенном шкафу. Электропроводка выполнена скрыто.

Технико-экономические показатели по <адрес> по состоянию на 02.07.2016 года: площадь общая <данные изъяты> кв.м., площадь жилая <данные изъяты> кв.м., количество жилых комнат 5, площадь всех частей квартиры <данные изъяты> кв.м.

Обследуемая <адрес> находится на первом и втором этажах.

Планировка квартиры состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м., пяти жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м., двух ванных площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., двух коридоров площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., пристройки (неот.) площадью <данные изъяты> кв.м.

Планировка пятикомнатной <адрес> выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным.

В ходе реконструкции выполнено объединение двух квартир № и № в одну - №.

Выполнен демонтаж деревянной веранды и площадки входа. Устройством новых наружных стен с оконными и дверными проемами образовано помещение 8.

В ходе перепланировки на первом этаже выполнен демонтаж перегородки разделявшей бывшее помещение 6 м. тамбур. Выполнен демонтаж оконного блока и подоконной части стены в наружной стене помещения сарая, взамен устроен дверной проем. В новом помещении 6 выполнено устройство фрагмента декоративной перегородки. Выполнен демонтаж перегородки разделявшей помещения 4-5. В стене разделяющей новые помещения 4-5 выполнено устройство дверного проема. В перегородке разделяющей помещения 1-7 выполнен перенос дверного проема. В наружной стене нового помещения 4 выполнена закладка оконного проема.

На втором этаже выполнен демонтаж перегородки разделявшей помещения 4-5. В помещении 12 выполнен монтаж ступени.

В ходе переустройства на первом этаже в помещении 1 выполнен демонтаж кухонной печи. В помещении 2,3 выполнен демонтаж печей. В помещении 1 выполнена переустановка кухонной плиты и мойки. В новом помещении 4 выполнена переустановка унитаза. В новом помещении 5 выполнен монтаж ванны, полотенцесушителя и умывальника. В новых помещениях 1, 2ж, 3ж, 7 выполнен монтаж радиаторов отопления. На втором этаже в помещении 1 выполнен демонтаж умывальника и кухонной плиты. В помещении 5 выполнен демонтаж унитаза. В новом помещении 12 выполнен монтаж душевой кабины, унитаза, умывальника и полотенцесушителя. В новом помещении 13 выполнен монтаж радиатора отопления.

Выполненная реконструкция и объединение квартир № и № в одну <адрес> не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания.

Работы по реконструкции <адрес> выполнены технически грамотно, с хорошим качеством и соблюдением соответствующих строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Работы выполнены технически грамотно с соблюдением СНиП 12-04-1960 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности здания и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм.

Выполненная реконструкция не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Обследуемая <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. и площадью всех частей квартиры <данные изъяты> кв.м. для эксплуатации по назначению жилая пятикомнатная квартира пригодна.

17 апреля 2016 года на общем собрании собственников помещения в многоквартирном <адрес>, ФИО1 получено стопроцентное согласие собственников многоквартирного дома на проведение реконструкции (перепланировки и переустройства) квартир № и № путем их объединения, изменение площади мест общего пользования.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как установлено судом, самовольная пристройка находится на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома, что повлечет изменение параметров жилого дома и его площади, в результате чего уменьшатся доли остальных собственников помещений многоквартирного дома в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе и на земельный участок.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом в материалы дела представлен протокол общего собрания собственников дома от 17 апреля 2016 года, инициатором проведения которого являлась ФИО1 На общем собрании собственниками квартир № ФИО4 и № ФИО3 дано согласие на пристройку веранды в многоквартирному жилому дому, объединение квартир № и № в одну квартиру и на изменение площади мест общего пользования многоквартирного жилого дома в связи с объединением квартир № и № в одну квартиру.

Следовательно, необходимое в силу требований ст. 36 ЖК РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном <адрес> на реконструкцию квартир № и № до фактически имеющегося состояния истцом ФИО1 было получено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на реконструированную <адрес>, поскольку произведенная истцом реконструкция соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, при этом отсутствие разрешения на проведение реконструкции не может являться основанием для отказа в узаконении самовольно произведенной реконструкции.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2020 года.

Судья Л.А. Марочкович