Решение № 2-219/2020 2-219/2020~М-195/2020 М-195/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2-219/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Груниной Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-219/2020 г. по иску администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет к наследственному имуществу ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

В ходе реорганизации совхоза «Ключ жизни» Елецкого района Липецкой области в товарищество с ограниченной ответственностью земля сельскохозяйственного назначения в границах указанного хозяйства передана в собственность его членов на праве общей долевой собственности с определением доли каждого, как 4,92 га. 01.12.1994 г. на имя ФИО4, ФИО3 и ФИО5 Елецким районным комитетом по земельной реформе выписаны свидетельства на право собственности на землю. При этом в качестве основания указано постановление главы администрации Елецкого района №84 от 19.02.1992 г. Администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО3 и ФИО6 о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованные ими земельные доли, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №. В обоснование иска сослалась на то, что до настоящего времени ответчиками право собственности на земельные доли не зарегистрировано, они не пользуются землей и никаким образом не распорядились своими земельными долями.

В ходе рассмотрения дела суд заменил ненадлежащих ответчиков ФИО4 и ФИО6 надлежащими – наследственным имуществом ФИО1 и ФИО2

В судебное заседание стороны не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом, в связи с реорганизацией совхоза «Ключ жизни» Елецкого района Липецкой области в ТОО земля сельскохозяйственного назначения передана в общую долевую собственность, в том числе, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В силу п.18 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. №96, право собственности на доли возникает с момента принятия главой администрации района решения о передаче земли в собственность членам хозяйства.

В подтверждение существования прав на землю на имя указанных выше лиц выданы свидетельства на право собственности на землю.

При этом в свидетельстве ошибочно указана фамилия ФИО1 как «Берелев», а в свидетельстве ФИО6 неправильно указано его имя – Алексей вместо Леонид.

Согласно п.16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельные доли ФИО1, ФИО3 и ФИО6 отвечают признакам невостребованной земельной доли, поскольку эти лица никак не распорядились выделенными им в собственность земельными долями.

По сообщению отдела ЗАГС администрации Елецкого муниципального района от 12.05.2020 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер 16.04.2000 г., наследственного дела к его имуществу не заводилось, что подтверждается ответами нотариусов и архивного отдела администрации городского округа г. Елец.

Поскольку сведений о принятии кем-либо из наследников имущества ФИО1 не добыто, иск правильно в соответствии с пунктом 3 статьи 1175 ГК РФ предъявлен к его наследственному имуществу

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер 27.03.2005 г., его наследником, принявшим наследство, является сын – ФИО2 (ответчик по делу).

Поскольку со дня открытия наследства именно он является собственником земельной доли отца, то на него распространяются те же положения Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - передать земельную долю в аренду или распорядиться ею иным образом в течение трех лет во избежание отнесения ее к невостребованным земельным долям.

Однако, объективных доказательств, свидетельствующих об использовании ФИО2 доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, суду не представлено. Его право собственности по сведениям Единого государственного реестра недвижимости до последнего времени не зарегистрировано. При этом неинформированность наследника о принадлежности наследодателю земельной доли и пр. обстоятельства правового значения в данном случае не имеют.

Ответчик ФИО3 решением Елецкого районного суда от 24.01.2017 г., вступившим в законную силу, признан недееспособным. Как установлено судом, с января 2015 г. ФИО3 находился в отделении сестринского ухода Елецкой районной больницы. Отдел опеки и попечительства администрации Елецкого муниципального района Липецкой области обратился с заявлением о признании ФИО3 недееспособным, мотивируя свое требование тем, что родственников он не имеет, нуждается в постоянном постороннем уходе, так как страдает психическим заболеванием, не понимает значение своих действий и не может ими руководить.

До признания ФИО3 недееспособным он также никак не распорядился принадлежащей ему долей, несмотря на большой временной промежуток, прошедший с момента возникновения у него права собственности (более 25 лет).

В письменном заявлении суду законный представитель ФИО3 директор ОГБУ «Трубетчинский психоневрологический интернат» указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

В 2016 г. администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет в соответствии с ч.3,4,5,6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации – в районной газете «В краю родном» (05.03.2016 г.) и в областной «Липецкой газете» (11.03.2016 г.), указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет в соответствии с ч.1 ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в газетах «В краю родном» от 12.07.2016 г. и в «Липецкой газете» от 09.07.2016 г. объявление о том, что 17 августа 2016 г. в 10 час. в здании Дома культуры пос. Газопровод проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Ключ жизни» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

В установленный законом срок никто не заявил, что принадлежавшая ФИО1, ФИО3 либо ФИО6 земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Действительно, в списке неправильно указано имя ФИО6, однако, список составлен в соответствии с выданным Елецким райкомземом свидетельством, в свою очередь в комитет сведения представляло хозяйство, работником которого являлся ФИО6 Он и его наследник являлись жителями пос. Ключ жизни Елецкого района, имели возможность уточнить в сельской администрации, не о нем ли речь, не могли не знать о массовом распоряжении собственников земельными долями (продаже, передаче их новым хозяйствам в аренду и пр.)

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Ключ жизни» от 17 августа 2016 г., собрание не состоялось по причине неявки участников общей долевой собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет ФИО7 совершенно обоснованно, в соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением №124/1 от 24.08.2016 г. утвердила список невостребованных земельных долей.

С указанной даты земельные доли ФИО1, ФИО3 и ФИО6, сведения о которых включены в список, признаны невостребованными, и у суда имеются все основания для признания за муниципальным образованием - сельским поселением, на территории которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, права муниципальной собственности на нее.

Правило о прекращении права собственности на земельную долю, собственник которой не распорядился ею в течение 3-х и более лет, носит императивный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет к наследственному имуществу ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить:

Признать за муниципальным образованием сельское поселение Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района право муниципальной собственности на земельные доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 (правопреемника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) площадью 4,92 га каждая, расположенные в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО3 и ФИО2 на указанные выше земельные доли.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Судья: