Постановление № 5-200/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-200/2019

Дело № 5-200/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 марта 2019 <...>, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Пантелеева И.Ю., рассмотрев дело в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, **.** года рождения, уроженца г. Т., проживающего по адресу: <...> д. №, работающего в Э., ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекаемого, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18 ноября 2018 г. в 13 часов 36 минут на /п МАПП Куничина Гора Псковской таможни на выезд из Российской Федерации прибыло транспортное средство CHRYSLER VOYAGER, г.р.з. №,VIN №, под управлением гражданина РФ ФИО1

В ходе таможенного контроля проведен таможенный досмотр и установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, незадекларированный в соответствии с таможенным законодательством, а именно: алкогольный напиток - пиво светлое «Балтика классическое» №3 емкостью 0,45 литров, крепость 4,8% об., в количестве 24 банок, объемом 10,8л.

Данный товар ФИО1 заявлен не был.

Таким образом, последний не задекларировал товар, количество которого превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, в установленной форме, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени разбирательства дела; посредством телефонной связи ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Представитель Псковской таможни поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении; указал, что вина декларанта в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела; просил применить наказание в виде конфискации товара являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушениям признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

В силу п.п. 2 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.

На основании п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 4 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории ЕАЭС обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (п.п. 3 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС).

В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 2 ст. 8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно Приложению 3 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 физические лица имеют право перемещать при ввозе в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования (за исключением этилового спирта), включая алкогольные напитки и пиво, не более 3 литров, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста (от 3 до 5 литров товар подлежит декларированию). В свою очередь, Приложением 2 к указанному Соглашению установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, в том числе этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Из изложенного выше следует, что физическое лицо может осуществлять ввоз алкогольной продукции, объемом более 5 литров на одно лицо, однако в части превышения максимальной нормы ввоза, предусмотренной Соглашением, не может быть применен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, установленный Соглашением.

Таким образом, ввоз любым способом физическим лицом для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд этилового спирта и алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

Перемещение товаров для личного пользования, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные международным договором государств-членов Евразийского экономического союза и законодательством РФ, не заявленных в декларации, следует расценивать как недекларирование товаров.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 18 ноября 2018 г. в 13 часов 36 минут на /п МАПП Куничина Гора Псковской таможни на выезд из Российской Федерации прибыло транспортное средство CHRYSLER VOYAGER, г.р.з. №,VIN №, под управлением гражданина РФ ФИО1

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра) установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, незадекларированный в соответствии с таможенным законодательством, представляющий собой: алкогольный напиток - пиво светлое «Балтика классическое» №3, емкостью 0,45 литров, крепость 4,8% об., в количестве 24 банок, общим объемом 10,8л /л.д. 5-6/.

Общая стоимость товара согласно справке от 18.11.2018 составила 1377 руб. 60 коп /л.д. 16/.

Товар - алкогольный напиток - пиво светлое «Балтика классическое» № 3, страна происхождения – Россия, на банках имеется информация о товаре: емкость 0,45 литров, крепость 4,8% об., организатор ООО «Пивоваренная компания «Балтика», разлито в металлические банки сине-красного цвета. Изъято 5,85 литров (13 банок) пива, весом 6,56 кг, и помещено на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств.

Алкогольный напиток – пиво светлое «Балтика классическое» № 3 в количестве 5 литров возвращено ФИО1, как товар для личного пользования, ввозимый без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от 18.11.2018; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; справкой о таможенной стоимости товара; протоколом по делу об АП и иными доказательствами, находящимися в материалах дела в их совокупности.

В материалах дела имеются объяснения ФИО1, в которых он пояснил, что ехал в Эстонскую Республику и вез в автомобиле для личного употребления 24 банки пива, декларацию не заполнил /л.д. 13/.

Согласно ст.15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в рассматриваемом случае характеризуется виной в форме неосторожности.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании обстоятельства судья находит установленным, что ФИО1 не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. В нарушение требований таможенного законодательства, не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу товара для личного пользования, подлежащего декларированию по установленной письменной форме. Общий литраж товара - «пиво», ввозимого ФИО1 на таможенную территорию таможенного союза, составляет 10,8 литра, что превышает ограничения, установленные действующим законодательством таможенного союза.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает конкретные фактические обстоятельства совершения правонарушения, его характер и общественную опасность, личность ФИО1, который ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, сведений о материальном положении лица, и полагает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: пиво светлое «Балтика классическое» № 3, в количестве 5,85 литров (13 банок).

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: пиво светлое «Балтика классическое» № 3, страна происхождения – Россия, емкостью 0,45 литров, крепостью 4,8% об., организатор ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 5,85 литров (13 банок) пива, находящегося на ответственном хранении в КХВД Псковской таможни.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, а именно Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (ул. Чехова, д. 6, лит. А, <...>).

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева