Решение № 2-11738/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2-11738/2025

УИД 77RS0025-02-2025-001628-13

Дело № 2-11738/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г. Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Верзан Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм.

Исковые требования мотивированы тем, что между ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключён государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение капитального ремонта помещений в здании по адресу: <адрес> (архитектура) на сумму <данные изъяты> Работы, выполненные в рамках государственного контракта, были оплачены истцом в полном объёме. Завышение ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» начальной (максимальной) цены закупки №, привело к завышенной оплате работ по государственному контракту на <данные изъяты> Начальная (максимальная) цена закупки № определена с применением индексов пересчета сметной стоимости, не включенных в федеральный реестр сметных нормативов (а именно использованы индексы пересчета сметной стоимости, выпускаемые ООО «Стройинформресурс» вместо индексов, выпускаемых Минстроем России), что привело к завышению суммы и последующей повышенной оплате работ за счет средств федерального бюджета в 2021-2022 годах по Государственному контракту на осуществление капитального ремонта в сумме <данные изъяты>

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № № индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ исключен из реестра ЕГРИП Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 1 ст. 22.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ и внесена запись о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании изложенных обстоятельств, истец ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» просил суд взыскать с ответчика излишне оплаченную сумму по контракту в размере <данные изъяты>

Представитель истца на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещался, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, причины неявки не сообщил, ходатайств и возражений в суд не направил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» (Заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Подрядчик) был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение капитального ремонта помещений в здании по адресу: <адрес> (архитектура).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту помещений в здании по адресу: <адрес> в рамках капитального ремонта (архитектура) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № к контракту), Проектной документацией (Приложение № к контракту), Локальной сметой (Приложение № к контракту) и план - графиком выполнения работ (Приложение № к контракту), на условиях и в сроки предусмотренные контрактом; а заказчик обязался принять результат выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта составила <данные изъяты> (пункт 6.1 контракта).

Согласно акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и справки о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, работы выполнены подрядчиком и приняты заказчиком на сумму <данные изъяты>

Оплата по контракту произведена заказчиком в полном объеме, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках проведения контрольного мероприятия КРУ МВД России установлено, что в нарушение части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 9, части 9.2 статьи 22 Закона о контрактной системе, пункта 11 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр ФКУ «ГЦАХиТО» в 2021 году НМЦК Закупок №, №, №, № определена с применением индексов пересчета сметной стоимости, не включенных в федеральный реестр сметных нормативов (а именно использованы индексы пересчета сметной стоимости, выпускаемые ООО «Стройинформресурс» вместо индексов, выпускаемых Минстроем России), что привело к завышению НМЦК на сумму <данные изъяты> и последующей завышенной оплате работ за счет средств федерального бюджета в 2021-2022 годах по Государственным контрактам на осуществление капитального ремонта в сумме <данные изъяты>, в том числе в 2021 году в сумме <данные изъяты>, в 2022 году в сумме <данные изъяты>

Размер переплаты по закупке №, составил <данные изъяты>, что подтверждается расчётом МКР УФК, актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о возмещении излишне уплаченных денежных средств.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 740, пункта 1 статьи 743, пункта 1 статьи 708 ГК РФ, существенными условиями государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд являются предмет договора, определяющий, в том числе виды, содержание и объемы работ, конечный срок выполнения работ, их стоимость.

В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (часть 13 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном названным Федеральным законом, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 9.2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Согласно ч. 1 ст. 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором. Сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, формировании цены иных договоров, заключаемых указанными в части 2 настоящей статьи лицами и предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия, при условии, что определение сметной стоимости строительства в порядке, установленном настоящей частью, в соответствии с настоящим Кодексом является обязательным. При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 421/пр утверждена методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - Методика).

Согласно п. 11 Методики при определении сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом, в случае отсутствия сметных цен строительных ресурсов в текущем уровне цен в ФГИС ЦС, применяются индексы, указанные в подпунктах "г" - "ж" настоящего пункта Методики. Сметная стоимость строительства базисно-индексным или ресурсно-индексным методами определяется с применением индексов изменения сметной стоимости, сведения о которых последними включены в ФРСН.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания пункта 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» разъяснено, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

В рассматриваемом случае стороны подписали акты о приемке выполненных работ. Истец заявил требования, связанные с возражениями по стоимости выполненных ответчиком работ.

Завышение стоимости выполненных работ на сумму в размере <данные изъяты> по контракту зафиксировано в акте ревизии КРУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств выполнения работ стоимостью <данные изъяты>, ошибочности расчёта переплаты, ответчиком в материалы дела не представлено. Таким образом, доводы истца о завышенной стоимости работ ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не опровергнуты.

Суд, оценив с соблюдением положений статьи 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, пришёл к выводу об отсутствии в материалах дела достаточных, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что в акте ревизии от ДД.ММ.ГГГГ, указаны недостоверные сведения.

Поскольку разница между стоимостью фактически выполненных ответчиком работ по контракту и размером выплаченных заказчиком сумм составляет <данные изъяты>, суд приходит к выводу о взыскании указанной суммы с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» денежные средства в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Г. Куприянова

Полное мотивированное решение изготовлено 08 октября 2025 года.