Постановление № 5-19/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело № 5- 19/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2017 года в 08 часов 10 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Украины ФИО1, который находится в Российской Федерации с 13 декабря 2016 года по настоящее время без документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и пояснил, что является гражданином Украины, прибыл на территорию РФ в ноябре 2015 года с целью работы. С декабря 2015 года по 13 декабря 2016 года отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения за пределы Российской Федерации не выехал, а приехал в <адрес> к своей тете ФИО4, где проживает в настоящее время. Близких родственников, постоянного места жительства, недвижимого имущества, работы в Российской Федерации не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (в редакции от 28 декабря 2010 года) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указывает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29 марта 2017 года выявлен гражданин Украины ФИО1, который с 13 декабря 2016 года проживает на территории РФ без документа, подтверждающего право нахождения на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом от 29 марта 2017 года № об административном правонарушении (л.д. 1); паспортом гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 4); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 состоял на миграционном учете с 08 ноября 2015 года (л.д. 13-14); справкой № об освобождении ФИО2 из мест лишения свободы (л.д. 6); служебной запиской специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красноармейскому району ФИО6 о выявлении факта нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации (л.д.8); объяснением ФИО1, в котором он признал факт совершения вменяемого ему правонарушения (л.д.7); справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д. 10-12); дактилоскопической картой ФИО3 (л.д. 15); фото (л.д. 16).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют соответствующие документы и он уклоняется от выезда из РФ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание своей вины.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих исполнение постановлений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, должностное лицо федеральных органов исполнительной власти, уполномоченное за исполнение таких постановлений, вправе поставить вопрос перед судом о содержании иностранного гражданина или лица без гражданства до его выдворения в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд считает необходимым до момента исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Энгельсское».

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на счет: УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области) Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, счет 40101810300000010010; БИК 046311001; КБК 18811640000016020140; ИНН <***>; КПП 645201001; Код ОКТМО 63622000.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Энгельсское» (<...>) до момента исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Красноармейский городской суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Н.М. Королева