Решение № 2-1116/2018 2-1116/2018~М-888/2018 М-888/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-1116/2018

32RS0№-74

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Клинцы Брянской области 04 сентября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ ОСЗН г. Клинцы о признании за ним права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование своих требований, указывая, что с рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес>, территория которого до 20.10.2015 года относилась к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в <адрес>, т.е. в зоне с правом на отселение. При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период регистрации в «чистой зоне») обучался по очной форме обучения в Новозыбковском сельскохозяйственном техникуме, в связи с чем проживал в общежитии в <адрес> и имел временную регистрацию в общежитии, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах РА. С ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «<данные изъяты>». Однако, в настоящее время ГКУ ОСЗН г. Клинцы предоставляет ему меры социальной поддержки не в полном объеме, а как вновь прибывшему из чистой зоны. Считает данные действия ответчика незаконными, нарушающими его права. Просит признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования и просил суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации, как постоянно проживающему и работающему в зоне проживания с правом на отселение, и обязать ответчика предоставлять предусмотренные Чернобыльским законом компенсации и меры социальной поддержки в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, возражала против их удовлетворения. Также указала, что поскольку ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение не проживал, то меры социальной поддержки ему предоставляются в размере, предусмотренном для граждан вновь прибывших.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспортным данным о регистрации по месту жительства, справкам с места жительства, ФИО1 на территории зоны с правом на отселение проживал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается истцом, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в <адрес>, территория которого не пострадала вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года. При этом, из администрации <адрес>, СБ РФ усматривается, что истец благоустроенное жилье и ссуду в соответствии с п.7, 8 ст.17 или со ст.22 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", не получал.

В соответствии со ст.18 Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется:

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

со 02 декабря 1995 года - в размере 50 рублей (с учетом дальнейшей индексации).

При этом действующим законодательством предусмотрена возможность установления мер социальной поддержки, а именно: восстановление права на получение "радиационных" выплат в полном объеме только для граждан, постоянно проживавших в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26.04.1986 года до 01.01.1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания.

Согласно Примечанию к разделу III Гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.

Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Эти же требования установлены Постановлением Правительства РФ от 23.09.1999 года N 1088 "О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ответчиком предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом времени постоянного проживания в зоне с правом на отселение после 02.12.1995 года, что усматривается из справки ГКУ «ОСЗН г. Клинцы».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 26 апреля 1986 года до 01 января 1991 года не проживал и не работал ни в зоне отселения, ни в зоне с правом на отселение. Исчисление времени проживания в зоне с правом на отселение у нее начинается только с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. с момента рождения).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является лицом, постоянно проживавшим в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991 года. Судом не может быть учтено то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (проживание в «чистой зоне) истец обучался и имел временную регистрацию в <адрес> ( зона отселения) поскольку законодатель установил критерий получения льгот и компенсаций для граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие аварии на ЧАЭС- постоянное проживание или работа, а ФИО1 в <адрес> временно пребывал, имея постоянное место жительства и постоянную регистрацию в <адрес>.

Несмотря на то, что истец не получал жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст.22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в период проживания в <адрес>, на него не могут быть распространены положения, указанные в примечании к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1.

То обстоятельство, что ФИО1 представлены в суд сведения о не получении ссуды и жилья, как выехавшему из зоны радиоактивного загрязнения, само по себе не дает право на восстановление ранее приобретенных льгот и мер социальной поддержки, полученных за период до выезда из этих зон, т.к. не основано на требованиях Примечания к разделу Ш закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194,198, ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» о признании за ним права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ – оказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок со дня его вынесения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Судья Е.В. Бондаренко