Решение № 2-118/2026 2-118/2026(2-2304/2025;)~М-1948/2025 2-2304/2025 М-1948/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-118/2026

КОПИЯ

Дело № 2-118/2026

УИД № 89RS0005-01-2025-004599-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ноябрьск, ЯНАО 22 января 2026 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Щегловой Н.Г., при секретаре Матвийчук Д.Ю., с участием старшего помощника прокурора г. Ноябрьска Ребриной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ... о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ... о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что истец состоял с ответчиком в трудовых отношениях в должности заместителя директора, был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О применении меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения», к истцу применено взыскание в виде увольнения по пункту 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Приказом ответчика №л/с от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом прекращен по основанию, предусмотренному пунктом 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания указан приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О применении меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения». С приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, данный приказ незаконным, ввиду отсутствия оснований для его вынесения. Приказ не содержит указания на обстоятельства, место, время проступка, каким именно законам, иным нормативным правовым актам, положениям, должностным инструкциям он не соответствует. Полагает, что такая неконкретизация приказов влечет его незаконность. Ответчиком не выяснялись обстоятельства, в связи с которыми вынесены приказы. В приказах отсутствует указание на основания для вынесения приказов, достоверно подтверждающих совершение истцом проступков, являющихся основаниями для прекращения трудового договора (увольнения). На дату увольнения отсутствовало какое-либо вступившее в законную силу решение, установившее обстоятельства, указанные в представленных истцу ответчиком документах в качестве основания для увольнения - некий конфликт интересов, стороной которого являлся истец. До применения дисциплинарного взыскания письменные объяснения у истца не были истребованы. Требование о предоставлении объяснений не направлялось. Работодателю достоверно было известно о том, что истец был задержан сотрудниками правоохранительных органов по подозрению в совершении преступления, содержался под стражей и не имел возможности присутствовать на рабочем месте по объективной причине. Сотрудники ответчика допрашивались следователем, предоставляли информацию на требования и запросы, запросы иных правоохранительных органов. О задержании истца ответчику было известно и из социальных сетей, это являлось предметом обсуждения в коллективе. Позже по жалобе защитника истца мера пресечения была изменена на залог с запретом посещения учреждений ответчика, а ДД.ММ.ГГГГ следователь сообщил об изменении меры пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении, после чего в тот же день истец явился на рабочее место и узнал об увольнении. Учитывая, что работодателю было известно о местонахождении истца, он имел возможность ознакомить его со всеми документами, предшествующими применению дисциплинарного взыскания, либо провести проверку после его появления на рабочем месте. ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил работодателю документ, подтверждающий применение к нему мер пресечения в рамках уголовного дела. В связи с задержанием истец передал работодателю заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ (дата выхода из отпуска) по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что отпуск предоставлен по ДД.ММ.ГГГГ. Проверка проводилась в период нахождения в отпуске. Требование о предоставлении объяснений работодателем не предъявлялось. Ответчиком нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку до наложения дисциплинарного взыскания работодателем надлежащим образом объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка от истца не были затребованы. Факт проступка не был подтвержден.

С учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований просит признать незаконным приказы №л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О применении меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения», №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращен трудовой договор по основанию, предусмотренному пунктом 7.1 части первой статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации; восстановить истца на работе в ... в должности заместителя директора. Обязать ответчика внести изменения в трудовую книжку - внести запись признании недействительной записи об увольнении по основанию, предусмотренном пунктом 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судом решения. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размер 120 000 рублей.

Истец ФИО1, его представитель адвокат ФИО8, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ... ФИО4 в судебном заседании против доводов иска возражала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ... <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании полагала требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора полагавшего требования истца неподлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 7.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).

Частью 7 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" руководитель заказчика, руководитель контрактной службы, работники контрактной службы, контрактный управляющий обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе с учетом информации, предоставленной заказчику в соответствии с частью 23 статьи 34 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции» под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

За совершение дисциплинарного проступка, работодатель имеет право применить следующие; дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции» лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить представителя нанимателя (работодателя), иное уполномоченное лицо, определенное настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Представитель нанимателя, работодатель, иное уполномоченное лицо, указанное в части 2 настоящей статьи, если им стало известно о возникновении у лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязаны принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, осуществляются путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ... на основании трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ №, на должности юрисконсульта, и в порядке внутреннего совместительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность специалиста по закупкам, ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность заместителя директора по административно-хозяйственной деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнял обязанности специалиста по закупкам в порядке совмещения должностей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без освобождения от работы, определенной трудовым договором, исполнял обязанности директора (приказы начальника УМП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

В соответствии с приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 включен в перечень работников, участвующих в осуществлении закупок, соответственно на него распространяются нормы положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов при осуществлении закупок товаров, работ, для обеспечения нужд учреждения, утвержденного тем же приказом (Приложение к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 23 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ последнему предоставлен отпуск без оплаты в количестве 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола задержания подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был задержан в порядке ст. 91-92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ.

Постановлением судьи Ноябрьского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 1 месяц 29 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Ноябрьского МСО СУ СК РФ по ЯНАО в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес директора ... внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции №, из которого следует, что проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что заместителем директора ... ФИО1 возложенные на него антикоррупционным законодательством обязанности по предотвращению и урегулированию конфликта интересов не исполнены. Результаты проверки показали, что ФИО1, при заключении договоров на поставку оборудования (автоматизированное рабочее место) на сумму 337424 рубля № от ДД.ММ.ГГГГ, № и № от ДД.ММ.ГГГГ на аналогичных условиях сумму 337 457 рублей каждый, № на сумму 350 000 рублей с ..., договора № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 448 000 рублей, договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 465 000 рублей, договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 587 000 рублей, договора № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 79500 рублей привлек в качестве поставщика индивидуального предпринимателя ФИО6, супруга родной сестры сожительницы.

Таким образом, в условиях конфликта интересов ... и ИП ФИО6 заключили 8 договоров.

Конфликтная ситуация, обусловленная наличием между заместителем директора ФИО1 и ИП ФИО6 дружеских, фактически свойственных отношений, влечет возможность как получения необоснованных выгод и преимуществ сторонами, так и ненадлежащее и необъективное исполнение должностных обязанностей ФИО1

Несмотря на наличие в течение длительного времени фактов заключения договоров между ... и ... ФИО6, меры, направленные на урегулирование конфликта интересов, не принимались.

О наличии личной заинтересованности при заключении договоров между ... ФИО6, руководители которых находятся в дружеских отношениях, свидетельствуют факт возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 291 УК РФ в отношении ФИО6, возбуждения ДД.ММ.ГГГГ уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного «В» ч.5 ст.290 УК РФ в отношении ФИО1

Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ № на основании указанного представления, назначено проведение служебного расследования в отношении заместителя директора ФИО1, создана комиссия по проведению служебного расследования. Этим же приказом от заместителя директора – ФИО1 истребовано объяснение на рассмотрение комиссии не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Копия приказа направлена истцу по адресу места жительства: <адрес>, ..., <адрес>, о чем свидетельствует копия конверта с отметками Почты России, опись вложения в ценное письмо. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № конверт возвращен с пометкой "возврат отправителю из-за истечения срока хранения".

Объяснение комиссии по проведению служебного расследования ФИО1 представлено не было, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, материалы служебной проверки содержат выводы о том, что ФИО1 не исполнил обязанность по недопущению возникновения конфликта интересов, нарушил требования локальных актов в сфере противодействия коррупции, допустил исполнение служебных полномочий в условиях личной заинтересованности при отсутствии уведомления представителя нанимателя о возникновении конфликта интересов.

В ходе проведения служебного расследования комиссией были рассмотрены договоры на поставку оборудования, приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по противодействию коррупции», должностные инструкции заместителя директора, специалиста по закупкам, иная информация, расположенная в открытом доступе в сети Интернет, в том числе автоматизированная информационная система «Портал поставщиков (в соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П-1026 «Об утверждении Порядка осуществления закупок малого объёма», установлен факт ненадлежащего исполнения требований приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ №» О мерах по противодействию коррупции» должностным лицом – ФИО1, а также факт непринятия ФИО1, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Комиссией рекомендовано привлечь заместителя директора – ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, что подтверждается актом о проведении служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом и.о. директора ... от ДД.ММ.ГГГГ № л/с к заместителю директора – ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с приказом и.о. директора ... от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут по инициативе работодателя на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с непринятием работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

Принимая во внимание, что приказ издан компетентным лицом, по факту получения сообщения о привлечении сотрудника учреждения к уголовной ответственности, при этом закон не устанавливает обязанности работодателя знакомить работника с приказом о проведении в отношении него служебного расследования, доводы истца о незаконности такого приказа являются ошибочными, поскольку прав истца он нарушать не может.

Судом установлено, что ... не имеет локального нормативного документа, регламентирующего порядок проведения служебных расследований, в том числе в случаях выявления конфликта интересов (поступления сообщений о коррупции). Служебные проверки в учреждении проводятся на основании отдельных приказов, которыми устанавливается состав комиссии, сроки и порядок проведения расследования.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с приказом о проведении служебного расследования в отношении заместителя директора ФИО1, служебное расследование проведено. В срок установленный данным приказом комиссией по проведению служебного расследования составлен акт. Комиссией дано заключение, согласно которому подтверждены факты ненадлежащего исполнения должностным лицом – ФИО1 требований приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ №» «О мерах по противодействию коррупции», а также факт непринятия ФИО1, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Как указывалось ранее, истец привлекается к уголовной ответственности по признакам преступления, предусмотренного п. "в" ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Трудовое законодательство Российской Федерации, а также иные нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения, не содержат положений, обязывающих работодателя согласовывать направление запроса объяснений с органами следствия или получать их разрешение.

В целях соблюдения принципа законности, обеспечения трудовых прав работника, ответчиком направлен истцу официальный запрос о предоставлении объяснений, по результатам неполучения которого составлен акт.

Таким образом, работодатель действовал в рамках своих полномочий, не вмешиваясь в уголовно-процессуальные правоотношения, а реализуя исключительно трудовые права, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что работодатель имел законные основания для вынесения приказа от ДД.ММ.ГГГГ о применении меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения М. в связи с утратой доверия к нему, а также приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником. При этом процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности была соблюдена, объяснения затребованы, расследование проведено, копия приказа об увольнении направлена в адрес последнего.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о признании приказа и.о. директора ... от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, приказа и.о. директора ... от ДД.ММ.ГГГГ № л/с незаконными, восстановлении ФИО1 на работе, внесении изменений в трудовую книжку, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда не имеется.

С учетом изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ... о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий судья Н.Г. Щеглова

Решение составлено и принято в окончательной форме 05.02.2026.

Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-118/2026, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.