Решение № 2-1769/2019 2-1769/2019~М-1305/2019 М-1305/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1769/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года.

Московский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Гасишвили Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о включении в стаж для досрочной страховой пенсии периодов работы, о назначении пенсии, указывая, что решением ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ* ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что в ее специальный стаж не включены периоды работы (нахождения на курсах повышения квалификации):

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, всего 3 мес. 24 дня.

С отказом истец не согласна и просит суд, с учетом изменения исковых требований: 1. Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ* об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; 2. Обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды курсов повышения квалификации; 3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе назначить досрочную трудовую пенсию на дату обращения в Пенсионный фонд, т.е. ЧЧ*ММ*ГГ*; 4. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 300 руб.(л.д. 33).

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом изменений.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Московском районе г.Н.Новгорода ФИО2 в судебном заседании иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Как установлено судом, ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО3 обратилась в УПФ РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода с заявлением на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чём ей было отказано, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ по Московскому району г.Н.Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ*.(л.д.9). При этом отказ мотивирован тем, что специальный педагогический стаж ФИО3 составляет 24 года 08 мес. 25 дней при необходимом 25-летнем стаже. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды работы истицы:

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

-с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, всего 3 мес. 24 дня - курсы повышения квалификации.

Суд находит неправомерным отказ ответчика зачесть в специальный стаж ФИО3 указанные выше периоды её работы исходя из следующего.

Истец работала в должности и в учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей - <данные изъяты>

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно представленным в материалы дела документам истец в период указанной работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* находилась на курсах повышения квалификации. Всего данные периоды составили 3 мес. 24 дня.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец, работавшая учителем в <данные изъяты> направлялась на курсы повышения квалификации приказами работодателя (л.д. 53-60), ей выдавались удостоверения о повышении квалификации (л.д. 61-64). В период нахождения на курсах повышения квалификации она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Списками, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранялась заработная плата.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, согласно указанным правовым актам, ФИО3 имела право на включение спорного периода в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

С учетом включаемых судом периодов работы в специальный стаж, ее специальный стаж составит на ЧЧ*ММ*ГГ* более 25 лет.

Таким образом, истица имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, ЧЧ*ММ*ГГ*.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика взыскиваются в пользу истца расходы по госпошлине 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить: признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* № об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды курсов повышения квалификации 3 мес. 24 дня: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

Обязать ГУ УПФР в Московском районе г. Н. Новгорода назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Якимов