Решение № 12-188/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-188/2017

Дело № 12-188/2017


РЕШЕНИЕ

16 мая 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Таишевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Роквул Волга» на постановление по делу об административном правонарушении 16ТЮ 008240 от 30 марта 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 от 30 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, ООО «Роквул Волга» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

На данное постановление представителем ООО «Роквул Волга» ФИО3 подана жалоба, в которой указывается, что постановление является незаконным и подлежащим отмене, т.к. протокол об административном правонарушении содержит ошибочные и не подтвержденные сведения, а именно в акте взвешивания №4988 превышение нагрузки на 3 ось не зафиксировано, фактический суммарный расчет нагрузки на 3,4,5 ось с учетом погрешности составлен с ошибкой, правильный расчет 6425 (3 ось)+8159 кг (4 ось) +8199 кг (5 ось) =22783 кг, а не 24278 кг., как указано в Постановлении; допустимый норматив суммарной нагрузки на строенную группу осей 3,4,5 оси должен составлять 8000+7500+7500=23000 кг, а не 22500 кг., следовательно при допустимой нагрузке 23000 кг, фактическая нагрузка на строенную ось (3,4,5) составила 22783 кг. Кроме того в расчете допустимой нагрузки на ось необходимо учитывать категорию дороги, так участок 1039 км. автодорги Москва-Уфа относится к категории 1Б, следовательно допустимая нагрузка на строенную группу осей составляет 24 тонны, а не 22,5 тонн, следовательно на 4,5,6 ось допустимая нагрузка должна составлять 8000 кг. на каждую ось.

В судебном заседании представитель ООО «Роквул Волга» ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО4 в удовлетворении жалобы просил отказать, постановление просил оставить без изменения.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ не допускается движение без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 22.10.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 30.12.2011), под тяжеловесным грузом понимается - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2;

Согласно разделу I «Области применения» Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2007 г. № 250-е) настоящий стандарт распространяется на проектирование строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования и устанавливает для этих дорог нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближений.

Приложением № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272, предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости, от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ- превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно справке ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» от 15 мая 2017 года участок федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга 1039 км соответствует 1-Б технической категории и на основании п.4.4 ГОСТ 52748-2007 класс нагрузки для автомобильных дорог категории 1А, 1Б,1В и 2 следует принимать равным 11,5 тонн/ось.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 28 марта 2017 года в отношении ООО «Роквул-Волга» 06 февраля 2017 года в 12 час.40 мин. на 1039 км. автодороги М7-Волга юридическое лицо осуществило погрузку груза в МАН г/н <***> с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, предусмотренного ст.31 ФЗ №257 от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Согласно АКТУ № 4988 от 06 февраля 2017 года суммарная нагрузка на строенную группу осей 3,4,5 оси составила 24278 кг, при допустимой 22500 кг., превышение составляет 7,9%.

Согласно постановлению И.О. начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 от 30 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, ООО «Роквул-Волга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 250000 рублей.

Согласно путевому листу грузового автомобиля №150 от 06 февраля 2017 года юридическим лицом осуществившим погрузку в транспортное средство являлось юридическое лицо ООО «Роквул-Волга». После погрузки грузоотправителем нагрузки на оси транспортного средства замерены не были.

Согласно АКТУ № 4988 от 06 февраля 2017 года взвешивание производилось на весовом оборудовании весы СДК АМ-01-1-2 № 363, имеющее свидетельство о поверке № 9618841, действительно до 04 октября 2017 года.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения;

виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства имеющие значение для правильного, законного и обоснованного разрешения дела.

По делу об административном правонарушении, установлено, что обжалуемое постановление вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, в то же время из представленных суду материалов и пояснений следует, что перевозка грузов осуществлялась ООО «Роквул-Волга». без каких-либо нарушений, допустимые весовые параметры не нарушены, а акт определения весовых параметров транспортного средства №4988 от06 февраля 2017 года составлен с нарушением, поскольку в нем заложены допустимые нормативы, не соответствующие п.4.4 ГОСТ 52748-2007 и Приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272,где допустимая нагрузка на группу осей составляет не 22,5 тонн, а 24 тонны. Таким образом, на 4,5,6 ось допустимая нагрузка должна составлять 8000 кг на каждую ось Фактическая нагрузка на 4-ю ось составляет 8159 кг, на 5-ю ось 8199 кг, на 6 ось 7920 кг, итого 24278 кг, превышение составляет 278 кг или 1,14%, что входит в допустимый 2% предел.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений :об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие превышения допустимых осевых нагрузок, указание в акте определения весовых параметров транспортного средства от 06 февраля 2017 года допустимого параметра, не соответствующего п.4.4 ГОСТ 52748-2007 и Приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272, постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «Роквул –Волга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению, а жалоба ООО «Роквул-Волга» удовлетворению.

Ссылка представителя ОГИБДД на письма ГБУ «Безопасность дорожного движения», ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» и приложение к нему суд не принимает во внимание, поскольку корректировка допустимых нагрузок на указанном участке дороги указана по состоянию на 27 октября 2015 года, корректировки на день рассмотрения дела суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление И.О.начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 от 30 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Роквул-Волга» отменить и производством прекратить, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Роквул-Волга»» - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения настоящего решения.

Судья