Решение № 12-319/2024 12-6/2025 12-815/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 12-319/2024

дело № 12-319/2024


РЕШЕНИЕ

г.Воронеж,

Набережная Авиастроителей, 18а 13 февраля 2025 года

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Семенова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 в Левобережном судебном районе по Воронежской области от 20.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, водительское удостоверение №,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 20.12.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обжаловал его в Левобережный районный суд г. Воронежа, просил его отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что инкриминируемое ему административное правонарушение он не совершал, составленные сотрудниками ГИБДД документы и обжалуемое постановление содержат сведения, не соответствующие действительности. Мировой судья не дал надлежащую оценку процессуальным документам и всем обстоятельствам дела. При этом, уведомлений о судебном разбирательстве он не получал, соответственно, не был извещен надлежащим образом, в связи с чем дело об административном правонарушении не могло быть рассмотрено в его отсутствие, ввиду чего он был лишен возможности заявлять возражения. Вместе с тем, сотрудники ГИБДД не сообщили ему, что отстраняют его от управления транспортным средством, кроме того, понятые при указанном выше действии отсутствовали. По его мнению, фактически отстранение от управления произведено не было и сотрудником ГИБДД грубейшим образом была нарушена процедура. После первого этапа исследования наркотических и психотропных веществ в его организме обнаружено не было, в связи с чем медицинский работник не имел права направлять биологический материал для его последующего исследования. Вместе с тем, транспортное средство не было эвакуировано, что является нарушением. На основании изложенного выше, он просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №7 в Левобережном судебном районе Воронежской области ФИО2 от 20.12.2024.

Решением судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 20.05.2024 постановление мирового судьи судебного участка № 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 20.12.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП, в отношении ФИО1, оставлено без изменения, а жалоба ФИО1- без удовлетворения.

Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06.09.2024 решение судьи Левобережного районного суда г.Воронежа, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено.Дело направлено на новое рассмотрение в Левобережный районный суд города Воронежа.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, его защитник Учава Т.А., не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявку суду не сообщили, ходатайство об отложении слушания дела не заявили. Оснований о направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по подсудности мировому судье по месту его фактического проживания, не усматривается, в связи с чем ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемых к административной ответственности.

В силу частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что рассмотрение дела об административном правонарушении отложено мировым судьей на 20 декабря 2023 года в 12 часов 00 минут, о чём субъекту ответственности направлена судебная повестка по адресу: <адрес> Б с простым уведомлением (л.д.31).

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» ( 80105890139321), вышеуказанное извещение прибыло в место вручения 05 декабря 2023 года, передано почтальону 12 декабря 2023 года, и вручено адресату почтальоном 21 декабря 2023 года в 16 часов 13 минут.

В судебном заседании, состоявшемуся 20 декабря 2023 года, ФИО1 не участвовал. Посчитав извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем извещение, поступившее в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, после состоявшегося судебного заседания надлежащим признать нельзя.

Таким образом, на момент рассмотрения дела – 20 декабря 2023 года сведения, подтверждающие надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствовали. То есть дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей без надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте его рассмотрения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области ФИО2 подлежит отмене.

В ходе судебного разбирательства судом проверялось соблюдение почтовым отделение ПО «Тамань» Правил оказания услуг, почтовой связи, в том числе относительно сроков хранения почтовых отправлений, отнесенных к разряду «судебные».

Согласно ответу центра поддержки клиентов АО «Почта России»-отдела по работе с обращениями от 19.11.2024№Ф82-04/830924, поступившее в суд 17.01.2025, следует, что по результатам проверки установлено, что заказное письмо №80105890139321 поступило 05.12.2023 в адрес ОПС Тамань 353556 и 21.12.2023 вручено адресату. Простое уведомление о вручении письма №80105890139321 оформлено и отправлено в адрес отправителя простым порядком. Простые почтовые отправления пересылаются без приписки к сопроводительным документам, и доставляются через ячейки абонентского почтового шкафа, абонентский почтовой ящик или выдаются в обьектах почтовой связи. Проверка по порядку приема, обработки, пересылки и доставки простых почтовых отправлений, а также мероприятия по розыску простых почтовых отправлений, не производятся.

Согласно п.п.2 п.34 приказа Минцифры от 17 апреля 2023 года №382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Срок хранения почтовых отправлений, содержащих судебные извещения, исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Исходя из внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» (80105890139321), почтовое отправление, содержащее судебное извещение ФИО1, прибыло ОПС Тамань 05 декабря 2023 года, и соответственно в случае невостребования должно было возвращено в адрес отправителя по истечение 7 дней хранения. Однако, в нарушение данного приказа, почтовое отправление из разряда «судебное» спустя 7 дней, то есть 12.02.2023 передано почтальону и через 9 дней вручено адресату почтальоном 21.12.2023.

Изложенное свидетельствует о том, что порядок и срок хранения почтового отправления разряда "Судебное" предназначенного ФИО1 был нарушен.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в Левобережном районном суде г.Воронежа срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6,30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области ФИО2 от 20.12.2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности;

Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Семенова М.В.