Постановление № 5-152/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-152/2019

Дело № Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Коломна Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда Московской области Российской Федерации Агафонова И.В., при секретаре Вагиной Е.В., с участием ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на территории РФ проживающей по адресу: <адрес>, замужней, на иждивении никого не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 час. 30 мин. до 15 час. 40 мин. на территории торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес> гражданка Республики Украины ФИО4 в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

ФИО4 в судебном заседании пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признала и по существу пояснила, что на территорию Российской Федерации она прибыла ДД.ММ.ГГГГ к своему супругу ФИО2, являющемуся гражданином РФ. При въезде в РФ цель визита указана – «частная», патент или разрешение на работу в Московской области она не оформляла. ДД.ММ.ГГГГ ею были поданы заявление на временное проживание и вид на жительство в Московской области. ДД.ММ.ГГГГ она находилась по адресу: <адрес> магазине, где её супруг ФИО2 арендует помещение для осуществления предпринимательской деятельности. Когда пришел один из покупателей, супруг попросил её ему помочь и продать пиво покупателю, после чего она налила две бутылки разливного пива и отдала покупателю, получив денежные средства, после чего в магазин зашли сотрудники полиции.

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в Центральный ОП УМВД России по Коломенскому городскому округу поступило сообщение о том, что в магазине, расположенном по адресу: <адрес> качестве продавца без получения соответствующего разрешения, осуществляет трудовую деятельность иностранная гражданка. В ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по данному адресу была проведена «проверочная закупка», где в качестве покупателя выступал ФИО3, а оперуполномоченным УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО5 осуществлялась видеосъемка происходящего, CD-диск с записью был приобщён к материалам.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Доказательств, подтверждающих наличие у правонарушителя разрешения на работу или патента на территории Московской области, суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину либо лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела, а именно рапорта и справки УУП Центрального ОП УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО1, а также объяснений свидетеля ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства, объяснений ФИО3, фототаблицы, видеозаписи административного правонарушения, досье иностранного гражданина, установлено, что ФИО4, являющаяся гражданкой Республики Украина, осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации в качестве продавца в период с 15 час. 30 мин. до 15 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ, не имея при этом оформленного в установленном порядке разрешения на работу или патента, с чем не согласилась в ходе судебного заседания, имеет близких родственников - граждан Российской Федерации на территории РФ (супруга).

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут ФИО4 была выявлена сотрудниками Центрального ОП УМВД России по Коломенскому городскому округу в момент осуществления ею трудовой деятельности, при отсутствии оформленного в установленном законом порядке разрешения либо патента, т. е. в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года.

Вина ФИО4 подтверждается представленными суду доказательствами, а именно, рапортом и справкой УУП Центрального ОП УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО1, а также объяснениями свидетеля ФИО1, данными в ходе судебного разбирательства, объяснениями ФИО3, фототаблицой, представленной в судебное заседание видеозаписью административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, в том числе данными в судебном заседании, данными АС ЦБДУИГ ОУФМС.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 совершила административное правонарушение на территории Московской области, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно занималась трудовой деятельностью на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение, либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, её действия квалифицированы правильно.

Доводы ФИО4, что она помогала мужу, не осуществляла трудовую деятельность, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными материалами дела, показаниями сотрудника полиции, допрошенного в судебном заседании и предупрежденного об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО4 суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает, что она впервые привлекается к административной ответственности, законный срок пребывания на территории РФ не истек. Имеет близкого родственника, являющегося гражданином Российской Федерации. Имеет документ, удостоверяющий её личность. В настоящее время ею поданы заявление на временное проживание и вид на жительство в Московской области. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд учитывает отсутствие отягчающих и наличие ряда смягчающих наказание обстоятельств, а также то, что с учетом конкретных обстоятельств необходимость применения к правонарушителю столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, не обоснована и противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм, и считает, что к ФИО4 должна быть применена мера наказания в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получении копии постановления в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области.

Судья (подпись) Агафонова И.В.

Копия верна. Судья Агафонова И.В.