Решение № 3А-1908/2020 3А-491/2021 3А-491/2021(3А-1908/2020;)~М-1469/2020 М-1469/2020 от 28 января 2021 г. по делу № 3А-1908/2020

дело № 3а-491/2021(3а-1908/2020)


Решение

Именем Российской Федерации

г. Брянск 29 января 2021 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Кондрашовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 <данные изъяты> к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, ссылаясь, что является собственником и арендатором следующего недвижимого имущества:

- нежилого помещения - магазина общей площадью 73,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения - магазина № продукты общей площадью 73,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого здания общей площадью 301,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения - магазина общей площадью 72,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения - магазина «Продукты» № общей площадью 108,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 2 011 654 руб. 25 коп., с кадастровым номером № - 2 485 663 руб. 19 коп., с кадастровым номером № - 9 852 459 руб. 94 коп; с кадастровым номером № - 1 562 060 руб. 15 коп; с кадастровым номером № - 2 818 570 руб. 73 коп;

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному ФИО9., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 1 051 000 руб., с кадастровым номером № - 1 280 000 руб., с кадастровым номером № - 5 055 000 руб.; с кадастровым номером № - 1 050 000 руб.; с кадастровым номером № - 1 449 000 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости завышена, ФИО2, с учетом последующих уточнений исковых требований, просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года.

Определением суда от 11.01.2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИП ФИО4

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО5 указала, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не оспаривала, по существу заявленных исковых требований не возражала.

В отзывах на исковое заявление представитель административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО6 возражал по существу заявленных требований, вместе с тем также не оспаривал право административного истца на установление кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», просивших о рассмотрении дела без их участия, а также административного истца ФИО2, его представителя ФИО7, представителей заинтересованных лиц Брянской городской администрации, ФГБУ «ФКП Росреестра», заинтересованного лица ИП ФИО4, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником объектов недвижимости:

- нежилого помещения - магазина общей площадью 73,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения - магазина № продукты общей площадью 73,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Также ФИО2 является арендатором следующих объектов недвижимости:

- нежилого здания общей площадью 301,4 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения - магазина общей площадью 72,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения - магазина «Продукты» № общей площадью 108,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от 22.11.2019 № 1498 по состоянию на 01.01.2019 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 2 011 654 руб. 25 коп., с кадастровым номером № - 2 485 663 руб. 19 коп., с кадастровым номером № - 9 852 459 руб. 94 коп; с кадастровым номером № - 1 562 060 руб. 15 коп; с кадастровым номером № - 2 818 570 руб. 73 коп;

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В силу п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

По условиям договоров аренды от 01.02.2020 года, заключенных между ИП ФИО4, ООО «<данные изъяты>» (арендодатели) и ФИО2 (арендатор), арендная плата объектов недвижимости устанавливается в размере 8% и 6% в год от кадастровой стоимости арендуемых объектов недвижимости соответственно.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный ФИО3, согласно которому по состоянию на 01.01.2019 года рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 1 051 000 руб., с кадастровым номером № - 1 280 000 руб., с кадастровым номером № - 5 055 000 руб.; с кадастровым номером № - 1 050 000 руб.; с кадастровым номером № - 1 449 000 руб.

Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2014 № 611 от 25.09.2014 года № № 297, 298, 299, и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, с учетом исследования и анализа рынка недвижимости. Отчет основан на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, использованная информация подтверждена приложенными к отчету документами, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование. В отчете содержатся выводы оценщика о проверке обоснованности выбранных им методов оценки, которые подтверждают, что оценщик выбрал корректный и уместный метод оценки.

Доказательств иного размера рыночной стоимости объектов недвижимости лицами, участвующими в деле, не представлено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено, в связи с чем оснований не согласиться с выводами оценщика у суда не имеется.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО2 и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной по состоянию на 01.01.2019 года.

Позиция Управления Росреестра по Брянской области, изложенная в возражениях на административный иск, о том, что управление является ненадлежащим ответчиком, противоречит положениям части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениям в абзаце 3 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.07.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, следует считать 27.11.2020 года - дату обращения административного истца в суд.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 01.01.2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения - магазина общей площадью 73,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 1 051 000 руб.;

- нежилого помещения - магазина № 67 продукты общей площадью 73,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 1 280 000 руб.;

- нежилого здания общей площадью 301,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 5 055 000 руб.;

- нежилого помещения - магазина общей площадью 72,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 1 050 000 руб.;

- нежилого помещения - магазина «Продукты» № 59 общей площадью 108,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 1 449 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 27.11.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2021 года.

Председательствующий

судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина