Решение № 2-245/2019 2-245/2019~М-215/2019 М-215/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-245/2019

Дело № 2-245/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Беловой Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Кадуйского района Павленко Н.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кадуйского района, действующего в интересах ФИО1, к администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области о взыскании задолженности по гарантированной доплате к пенсии,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Кадуйского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области о взыскании задолженности по гарантированной доплате к пенсии.

В обоснование иска указано, что ФИО1 работала в качестве главы муниципального образования <данные изъяты> в период с 5 июня 2005 года по 31 декабря 2014 года. Распоряжением администрации муниципального образования <данные изъяты> ХХХ от 5 марта 2015 года ей была установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии, предусмотренная Законом Вологодской области № 1728-ОЗ от 26 декабря 2007 года «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», в размере 24 234 рубля 85 копеек. С июня 2018 года по май 2019 года включительно имеется задолженность в размере 205 750 рублей 77 копеек.

Просил суд взыскать с администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области в пользу ФИО1 задолженность по гарантированной доплате к пенсии за период с июня 2018 года по май 2019 года включительно, в размере 205 750 рублей 77 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Кадуйского района Павленко Н.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав лиц, участвующего в деле, проверив письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ) предусмотрено, что гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанного Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ Законодательным Собранием Вологодской области 26 декабря 2007 года принят Закон Вологодской области № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (далее - Закон Вологодской области № 1728-ОЗ), определяющий условия предоставления отдельных гарантий осуществления полномочий глав муниципальных образований области.

В соответствии с настоящим законом области уставом муниципального образования области может быть установлена доплата к пенсии лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований области (статьи 1 Закона Вологодской области № 1728-ОЗ).

Согласно ст.2 Закона Вологодской области № 1728-ОЗ право на установление доплаты к пенсии имеют лица, замещавшие должности глав муниципальных образований области в течение двух и более сроков полномочий.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Вологодской области № 1728-ОЗ доплата к пенсии устанавливается со дня обращения при условии прекращения полномочий главы муниципального образования и только после назначения пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.4 Закона Вологодской области № 1728-ОЗ (в редакции от 13 ноября 2014 года, действовавшей на момент установления истцу доплаты к пенсии) доплата к пенсии предоставляется в размере, определяемом уставом муниципального образования области. Размер доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований области, не может быть ниже 30 процентов и не должен превышать 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования.

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона Вологодской области № 1728-ОЗ (в редакции от 13 ноября 2014 года, действовавшей на момент установления истцу доплаты к пенсии) порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии, установленной настоящим законом области, определяется представительными органами муниципальных образований области.

В соответствии со ст.9 Закона Вологодской области № 1728-ОЗ предоставление гарантий, установленных настоящим законом области, финансируется за счет средств соответствующих местных бюджетов.

Согласно п.11 ст.26 Устава муниципального образования Рукавицкое, утвержденного решением Совета муниципального образования <данные изъяты> от 10 августа 2005 года ХХХ (с учетом изменений), главе муниципального образования гарантируется доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» в размере 55 %. Порядок обращения, назначения и выплаты к пенсии главе муниципального образования определяется Советом муниципального образования в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов, с 5 июня 2005 года по 31 декабря 2014 года (в течение двух сроков полномочий) ФИО1 исполняла полномочия главы муниципального образования <данные изъяты> Кадуйского муниципального района Вологодской области (решение территориальной избирательной комиссии Кадуйского муниципального района ХХХ от 17 июня 2005 года, постановление территориальной избирательной комиссии Кадуйского муниципального района ХХХ от 23 октября 2009 года, копия трудовой книжки ФИО1).

Решением Совета сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области от 30 сентября 2015 года ХХХ реорганизована деятельность администраций преобразованных муниципальных образований <данные изъяты>, путем их реорганизации в форме слияния.

Согласно сведениям Центра ПФР по Вологодской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в УПФР в Кадуйском районе Вологодской области с 4 июля 2014 года.

ФИО1 распоряжением главы муниципального образования <данные изъяты> Кадуйского муниципального района Вологодской области от 5 марта 2015 года ХХХ в соответствии с законом Вологодской области № 1728-ОЗ от 26 декабря 2007 года «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», решением Совета муниципального образования <данные изъяты> от 2 октября 2008 года № 44 «О порядке обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы муниципального образования <данные изъяты>» и Уставом муниципального образования <данные изъяты> установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 24 234 рубля 85 копеек.

Согласно справке, представленной ответчиком, задолженность по гарантированной доплате к пенсии перед ФИО1 за период с июня 2018 года по май 2019 года включительно составляет 205 750 рублей 77 копеек.

Расчет задолженности, представленный ответчиком, судом проверен, является верным, суд принимает данный расчет за основу решения. Помощник прокурора, истец расчет ответчика не оспорили.

Поскольку ответчик свои обязательства по выплате доплаты к пенсии ФИО1 за период с июня 2018 года по май 2019 года включительно не исполнил, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, государственная пошлина взысканию с администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Кадуйского района, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области в пользу ФИО1 задолженность по гарантированной доплате к пенсии за период с июня 2018 года по май 2019 года включительно, в размере 205 750 рублей 77 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2019 года.

Судья И.В. Лобанова