Решение № 2-976/2020 2-976/2020~М-193/2020 М-193/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2-976/2020

2-976/2020

УИД 61RS0005-01-2020-000274-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Цолакян И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО, третье лицо: Гаражно-строительный кооператив «Форсаж» о признании права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что он является собственником гаражного бокса №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. 15.11.2019 года он обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее ТУ Росимущества в РО) с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 88402 кв.м., расположенного по адресу <...>, в форме договора с множественностью лиц на стороне арендатора. Согласно ответа от 19.12.2019 года ТУ Росимущества в РО истцу было сообщено о том, что ТУ Росимущества в настоящее время подготовлен и направлен для подписания в адрес ГСК «Форсаж» договор аренды указанного земельного участка.

Истец считает отказ в праве на заключение договора незаконным, в связи с чем просил суд признать за ним право на заключение договора аренды указанного земельного участка.

В отношении истца ФИО1 дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 49)

В судебном заседании представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица ГСК «Форсаж» по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником гаражного бокса №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 29-31).

15.11.2019 года он обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее ТУ Росимущества в РО) с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 88402 кв.м., расположенного по адресу <...>, в форме договора с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ответа от 19.12.2019 года ТУ Росимущества в РО истцу было сообщено о том, что ТУ Росимущества в настоящее время подготовлен и направлен для подписания в адрес ГСК «Форсаж» договор аренды указанного земельного участка (л.д. 4).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что первоначально земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ГСК «Форсаж» на основании договора от 05.08.1998 года №, на стороне арендодателя в указанном договоре, до разграничения прав на землю, выступал Департамент имущественных и земельных отношений г. Ростова-на-Дону.

В связи с переходом права собственности на земельный участок к Российской Федерации, 30.04.2013 года между ГСК «Форсаж» и ТУ Росимущества в РО на основании распоряжения от 07.03.2013 года № было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 05.08.1998 года №, о продлении срока аренды земельного участка с КН № до 05.06.2017 года. ГСК «Форсаж» использовал вышеуказанный земельный участок по прямому назначению - для упорядочения размещения и эксплуатации капитальных гаражей (л.д. 13-21).

Арендодателем спорного земельного участка согласно вышеуказанного дополнительного соглашения уже выступал ТУ Росимущества в РО.

После истечения срока действия договора стороны прекратили исполнение обязанностей по данному договору. Договор аренды земельного участка от 05.08.1998 года № расторгнут с 06.06.2017 г.

Истец указывает, что он и другие собственники объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с КН № являются законными пользователями данного земельного участка, а поскольку на данном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие ГСК «Форсаж», то ГСК, по мнению истца, с 06.06.2017 года утратил право на заключение (продление) договора аренды земельного участка.

Рассматривая требования истца о признании за ним права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 88402 кв.м., со множественностью лиц на стороне арендатора, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1, 4 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Согласно подпункта 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Порядок заключения договора аренды на земельный участок, на котором расположено здание, находящееся в собственности нескольких лиц, регламентирован в ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 2 указанной статьи ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с ч. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В силу ч. 9 ст. 39.20 ЗК РФ договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

Согласно части 10 указанной стать и ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Исходя из буквального толкования положений статьи 39.20 ЗК РФ договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений расположенных на таком земельном участке зданий или строений, так и одного из них при условии потенциальной возможности вступления в договор иных лиц на стороне арендатора.

В судебном заседании установлено наличие желания иных собственников гаражных боксов в ГСК «Форсаж» на заключение договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, которое отражено в протоколе внеочередного общего собрания членов ГСК «Форсаж» в форме осбрания уполномоченных от 12.01.2019 года (л.д. 91-94).

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1, как у собственника нежилого помещения по адресу: <...> бокс №, права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> со множественностью лиц на стороне арендатора с учетом долей в праве собственности на здания, находящиеся на земельном участке.

При этом суд отмечает, что необходимость исключительно совместного обращения всех лиц, имеющих имущественные права на объекты недвижимости, с заявлением о приобретении вещных прав на земельный участок из рассматриваемой нормы права (ст. 39.20 ЗК РФ) не вытекает. Положения статьи 39.20 ЗК РФ прямо предусматривают возможность заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора по заявлению одного из собственников объектов недвижимости.

Также статья 39.20 ЗК РФ не содержит требований об обязательном представлении таким лицом информации об остальных собственниках объектов недвижимости, которые расположены на земельных участках, и возможность отказа в предоставлении в аренду земельного участка по причине непредставления заявителем таких сведений. Заявлений от иных собственников о предоставлении в аренду земельных участков в таком случае не требуется. Поэтому отсутствие у истца информации о правообладателях иных объектов, расположенных на спорном земельном участке, не лишает истца как титульного владельца объекта недвижимости на данном участке безусловного права на приобретение указанного земельного участка в аренду посредством оформления договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Доводы ответчика о том, что не оплаченными по договору аренды земельного участка останутся места общего пользования ГСК «Форсаж» не могут быть приняты судом во внимание, поскольку положения части 10 ст. 39.20 ЗК РФ четко регламентирован размер долей в праве общей собственности и размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении данного вида земельных участков.

Также несостоятельными являются и доводы ответчика о необходимости выделения отдельных земельных участков, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права. В частности, положения части 2 ст. 39.20 ЗК РФ предусматривают возможность заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора именно в отношении земельных участков, раздел которых невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам. Следовательно, при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № со множественностью лиц на стороне арендатора, раздел указанного земельного участка не требуется.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО, третье лицо: Гаражно-строительный кооператив «Форсаж» о признании права на заключение договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> со множественностью лиц на стороне арендатора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2020 года.

Судья: