Решение № 2-82/2026 2-82/2026~М-40/2026 М-40/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-82/2026

УИД 11RS0007-01-2026-000061-12

Дело № 2-82/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шелыгиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Лавриненко А.А.,

с участием помощника прокурора города Вуктыла Старцевой Н.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 марта 2026 года в городе Вуктыл гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора города Вуктыла Республики Коми в интересах ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» о взыскании компенсации стоимости проезда и провоза багажа в пределах Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно,

установил:

и.о. прокурора города Вуктыла Республики Коми в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ РК «ВЦРБ») о взыскании компенсации стоимости проезда и провоза багажа в пределах Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно в размере 27 943 руб., в обоснование которого указал, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ РК «ВЦРБ», в связи с чем имеет право на получение на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. 29.09.2025 ФИО2 представлены работодателю документы об оплате проезда к месту отдыха по маршруту г. Вуктыл - г. Анапа - г. Вуктыл. Сумма денежных средств, подлежащая оплате, составила 19 110 рублей. На основании представленных документов 29.09.2025 главным врачом ГБУЗ РК «ВЦРБ» вынесен приказ № 57/л-3 об оплате стоимости льготного проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту г. Вуктыл - г. Анапа - г. Вуктыл. Вместе с тем, в настоящее время, в нарушение статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации оплата стоимости проезда до настоящего момента не произведена. ФИО2 обратилась в прокуратуру города с заявлением об обращении в ее интересах в суд с иском о взыскании стоимости проезд к месту отдыха и обратно, в связи с чем данный иск подан прокурором.

Определением суда от 05.03.2026 в порядке статьей 37, 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечена ФИО2.

Процессуальный истец - прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения требований, указав, что в просительной части допущена техническая описка в указании суммы подлежащей взысканию следует правильно считать сумму задолженности по компенсации стоимости проезда и провоза багажа в пределах Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно в размере 19 110 руб. Кроме того, процессуальный истец указал, что сумма задолженности истцу до настоящего времени не выплачена.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, участия в судебном заседании не приняла.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «ВЦРБ» в судебном заседании представила письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, приобщенное к материалам дела. Последствия признания исковых требований, предусмотренные статьей 173, частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны.

Третье лицо Министерство здравоохранения Республики Коми, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, участия в судебном заседании не приняло, участие своего представителя не обеспечило. В возражении на исковое заявление указало, что не является работодателем по отношению к работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, просило вынести законное и обоснованное решение на усмотрение суда, рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это действие противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пункта 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признании.

Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников закреплено в качестве основного принципа трудового права.

Главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудового кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Городской округ «Вуктыл» Республики Коми отнесен к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946.

Таким образом, на лиц, работающих на территории МО «Вуктыл», распространяются гарантии, предусмотренные главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации.

ГБУЗ РК «Вуктыльская центральная районная больница» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Министерством здравоохранения Республики Коми от 31.05.2023.

Как следует из пункта 1.2 Устава, учреждение является государственным учреждением здравоохранения бюджетного типа, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, а также иных предусмотренных законодательством источников.

В соответствии с пунктами 1.7, 1.8 Устава учредителем и собственником имущества является Республика Коми; функции и полномочия учредителя от имени Республики Коми осуществляет Министерство здравоохранения Республики Коми.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.09.2020 между ГЕА и ГБУЗ РК «ВЦРБ» заключен трудовой договор № 39, согласно которому она принята на работу в структурное подразделение: стоматологический кабинет по профессии медицинской сестры.

Согласно пункта 4.4 трудового договора № 39 от 28.09.2020 на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами работодателя.

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ГЕА после заключения брака присвоена фамилия ФИО2

Согласно приказа и.о. главного врача ГБУЗ РК «ВЦРБ» от 07.07.2025 № 55-11/л-2 ФИО2 предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск с 28.07.2025 по 22.09.2025.

В период ежегодного основного оплачиваемого отпуска истец ФИО2 выезжала к месту отпуска и обратно по маршруту г. Вуктыл – г. Анапа – г. Вуктыл.

Согласно авансовому отчету и представленным работодателю проездным документам стоимость проезда автобусом по маршруту г. Вуктыл – г. Ухта, г. Ухта – г. Вуктыл составила 2 320 руб., железнодорожным транспортом по маршруту г. Ухта – г. Анапа, г. Анапа – г. Ухта составила 16 790 руб., а всего 19 110 руб.

Приказом главного врача ГБУЗ «ВЦРБ» от 29.09.2025 № 57/л-3 предписано произвести оплату льготного проезда медицинской сестре ФИО2 к месту отпуска и обратно по маршруту: г. Вуктыл – г. Анапа - г. Вуктыл, согласно представленным документам.

Приказом ГБУЗ РК «ВЦРБ» от 28.12.2024 № 145/П утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников ГБУЗ РК «ВЦРБ» и членов их семей (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения работникам учреждения и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет средств учреждения расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.

Пунктом 13 Положения установлен срок компенсации расходов работнику учреждения в течение 14 дней с момента предоставления работником отчета о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи.

30.12.2025 прокуратурой города Вуктыла Республики Коми в адрес ГБУЗ РК «ВЦРБ» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства в связи с наличием задолженности оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно перед работниками Учреждения. В ответ на представление ГБУЗ РК «ВЦРБ» указано, что в связи с приостановлением операций по расходованию средств с лицевых счетов ГБУЗ РК «ВЦРБ» Управлением Федерального казначейства Республики Коми, в связи с чем учреждением не может произвести выплаты работникам, при этом задолженность, связанная с оплатой проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно будет погашена после отмены блокировки лицевого счета ГБУЗ РК «ВЦРБ».

В связи с неоплатой стоимости проезда в установленный законом срок ФИО2 04.02.2026 обратилась в прокуратуру города с заявлением об обращении в ее интересах в суд с иском о взыскании стоимости проезд к месту отдыха и обратно.

На момент рассмотрения дела указанные нарушения законодательства не устранены.

В ходе рассмотрения дела ответчик Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» в лице представителя по доверенности ФИО1 признал исковые требования в полном объеме, о чем оформил соответствующее заявление. Признание иска принято судом, поскольку признание иска не противоречит закону и не затрагивает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика в пользу ФИО2 денежной компенсации, предусмотренной статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежат удовлетворению с учетом правил части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в размере 19 110 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального округа «Вуктыл» Республики Коми в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление и.о. прокурора города Вуктыла Республики Коми в интересах ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» о взыскании компенсации стоимости проезда и провоза багажа в пределах Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (ИНН №) компенсацию стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно в размере 19 110 (девятнадцать тысяч сто десять) рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального округа «Вуктыл» Республики Коми в размере 4 000 рублей.

На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Коми через Вуктыльский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2026 года.

Судья Е.А. Шелыгина