Решение № 2А-1497/2025 2А-324/2026 2А-324/2026(2А-1497/2025;)~М-1052/2025 М-1052/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 2А-1497/2025

УИД 39RS0020-01-2025-001338-14

Дело № 2а-324/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2026 г. гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В.

при секретаре Суродиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Пионерского городского округа, призывной комиссии Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, об обязании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Обязать административных ответчиков заменить истцу военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

В обоснование требований указано, что истец состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата по гор. Пионерский.

<Дата> в призывную комиссию истцом подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой с указанием обоснования невозможности прохождения военной службы по призыву – верующий человек, служит в церкви.

<Дата> получил документ, на основании которого истцу было отказано в замене прохождения военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Истцу вручена повестка на отправку в войска на <Дата>.

С данным решением истец не согласен, поскольку оно противоречит ч. 3 ст. 59 Конституции РФ, ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и нарушает права и законные интересы истца.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссариат Зеленоградского МО, Пионерского и Светлогорского ГО Калининградской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель призывной комиссии по Пионерского городскому округу, призывной комиссии Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель военного комиссариата Зеленоградского МО, Пионерского и Светлогорского городских округов в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дел в отсутствие представителя. В письменных возражениях указал, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку истец прошел военно-врачебную комиссию <Дата>, по результатам которой призывнику была установлена категория годности «А4», в связи с чем истцу было необходимо явиться в военный комиссариат в период с <Дата><Дата> на мероприятия связанные с призывом. ФИО1 <Дата> было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. В ответе на указанное обращение <Дата> ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву с указанием на нарушение последним срока подачи заявления. Считает, что нарушений со стороны военного комиссариата нет, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации); в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3 статьи 59, пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Федеральный закон № 113-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.09.2014 № 2204-0, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае, если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29, часть 3; статья 59, часть 3).

По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО1 <Дата> получил аттестат об основном общем образовании, выданный МБОУ «Средняя общеобразовательная школа гор. Пионерский» Калининградской области.

В том же году (<Дата> г.) истец поступил в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Калининградский государственный технический университет» (ФГБОУ ВО «КГТУ») на очную форму обучения по направлению – «<Данные изъяты> экономическая безопасность». Окончание обучения в образовательном учреждении – <Дата> г.

Согласно сообщению ФГБОУ ВО «КГТЦ» <Дата> ФИО1 отчислен из учреждения в связи с окончанием обучения.

Протоколом от <Дата><№> административный истец был поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате Зеленоградского района, городов Пионерский и Светлогорск Калининградской области, категория годности – А-2, предназначение – КВ.

Протоколом от <Дата><№> предназначение изменено на ВМФ.

Аналогичная категория годности (А-2) истцу была определена <Дата>, <Дата>.

<Дата> и <Дата> приняты решения о предоставлении призывнику отсрочки от призыва на военную службу по п. 2а ст. 24 до <Дата> и до 2022 г. (окончание обучения) соответственно.

В осенний призыв <Дата> г. (<Дата>) решением призывной комиссии ФИО1 призван на военную службу в соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ. После медицинского освидетельствования установлена категория годности «А», ПП-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из решения Светлогорского городского округа Калининградской области от <Дата><№>а<№> следует, что <Дата> при прохождении медосмотра для получения водительского удостоверения истец жалоб не высказывал, в связи с чем врачом офтальмологом произведена запись «диагноз – здоров». <Дата> в связи с поступлением в учебное заседание на приёме у врача-офтальмолога произведено обследование глаз и зрения: жалоб нет, оптические среды прозрачные, диски розовые, сосуды сетчатки в норме.

В последующем все обращения пациента к врачам связаны с лечением инфекций верхних дыхательных путем, сколиоза и аллергического контактного дерматита.

Согласно информации территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, предоставленной в рамках рассматриваемого административного дела, ФИО1 застрахован в системе ОМС Калининградской области с <Дата> по настоящее время страховой медицинской организацией – Калининградским филиалом АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед», которая и произвела оплату средствами ОМС за его лечение, а именно: за период с <Дата> по <Дата> за два посещения с профилактическими и иными целями врача терапевта, за период с <Дата> по <Дата> за неотложную помощь врача терапевта, за два обращения по заболеванию к врачу дерматовенерологу, за неотложную помощь фельдшера, за период с <Дата> по <Дата> за обращение по заболеванию к врачу терапевту, за общий медицинский осмотр, в апреле–мае <Дата> г. истцом осуществлены посещения врача невролога, терапевта, хирурга с профилактическими и иными целями (л.д. 26-30).

<Дата> истцу врачом офтальмологом ООО «Медицинский центр Медэксперт С» ФИО1 поставлен диагноз: астигматизм слабой степени. Рекомендована консультация о возможности оперативного лечения астигматизма в планом порядке (ЦПМГ <Адрес>), также рекомендовано лечение.

В ходе рассмотрения административного дела <№> с согласия ФИО1, <Дата> он был направлен по линии военкомата в ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» на обследование в связи с жалобами на пониженное зрение обоих глаз, где был осмотрен врачом-офтальмологом <ФИО>3

После осмотра пациенту поставлен диагноз основной: <Данные изъяты>». Рекомендовано: очковая коррекция для дали (в оптике) кератотопограмма и осмотр в динамике через 4-6 месяцев.

Согласно листу медицинского освидетельствования от <Дата> ФИО1 на основании ст. 36 гр. 1 Расписания болезней определена категория годности «Г» - временно не годен сроком на 4 месяца для дообследования.

Протоколом от <Дата><№> решение призывной комиссии Пионерского городского округа от <Дата><№> о призыве ФИО1 на военную службу изменено: принято решение о предоставлении призывнику отсрочки от призыва до <Дата>.

<Дата> состоялось очередное медицинское освидетельствование (осмотр) истца врачами призывной комиссии, которые единогласно признали ФИО1 годным к военной службе, установив категорию годности «А4».

Согласно статье 11 Федерального закона № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы (пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (пункт 3).

Основания к отказу гражданину в замене военной службы альтернативной гражданской службой предусмотрены пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ.

На основании абзацев 2 и 3 пункта 4 статьи 12 указанного федерального закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Из представленных доказательств усматривается, что первоначально ФИО1 обратился с заявлением в военный комиссариат Калининградской области о рассмотрении вопроса о замене прохождения военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с внутренними убеждениями <Дата>. При этом какие именно внутренние убеждения не позволяют призывнику проходить военную службу заявление не содержит.

Призывнику был подготовлен и направлен ответ.

<Дата> ФИО1 было повторно подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в котором последний указал, что считает себя христианином и служба в армии является непреемлемой по причине расхождения с вероисповеданием: заповедь «возлюби ближнего своего как себя самого», давать клятву и присягать на верность кому-либо кроме Бога неприемлемо. Однако при этом истец не считает себя пацифистом, зная, что только бог сможет остановить войны и уничтожить все оружие, но человеку это не в силах.

При этом материалы личного дела не содержат доказательств подачи ФИО1 заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой до <Дата>.

Как указано выше <Дата> ФИО1 был осмотрен врачами призывной комиссии и признан годным к военной службе. <Дата> ФИО1 вручена повестка на <Дата> для отправки в войска (л.д. 9, 11-12).

Согласно ответа первого заместителя главы администрации Пионерского городского округа заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ФИО1 было подано только в сентябре <Дата> года, зарегистрировано <Дата> под входящим <№>/з, то есть с нарушением установленного срока, в связи с чем ФИО1 было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Также среди прочих оснований, основанием для отказа в удовлетворении заявлений является не соответствие характеризующих гражданина документов и других данных доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Пунктом 1 (абзац 4) ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" на граждан, изъявивших желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, возложена обязанность обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и оспаривая решение призывной комиссии об отказе в такой замене, ФИО1 по существу ссылается на то, что он имеет прочно сложившиеся морально-этическим убеждения, которым противоречит несение военной службы.

Однако документов, из которых следует, что административный истец в действительности имеет прочные убеждения, которые складывались на протяжении длительного времени жизни административного истца и которым противоречат обязанности несения военной службы, ФИО1 не представлено.

Из материалов личного дела призывника следует, что как при первоначальной постановке на воинский учет, так и при последующем прохождении мероприятий по получении отсрочки от прохождения военной службы, о своих религиозных убеждениях ФИО1 военный комиссариат (призывную комиссию) не информировал. Впервые заявил об этом в сентябре <Дата> года.

Более того, доводы административного истца о наличии у него прочно сложившихся морально-этических убеждений подтверждаются лишь его объяснениями, изложенными в заявлении от <Дата>. Другими доказательствами указанные доводы не подтверждаются.

В заявлении ФИО1, рассмотренном призывной комиссией, формально причины замены призывником не раскрыты, поскольку его утверждения сводятся к декларативному провозглашению гуманистических взглядов и размышлениям о специфике службы в армии.

С учетом изложенного, суд полагает, что утверждение ФИО1 о наличии у него убеждений, противоречащих несению военной службы, не нашло подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Обязанность гражданина доказать невозможность прохождения военной службы по призыву не только установлена пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", но и напрямую связана с реализацией им конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Таким образом, гражданин обязан доказать и обосновать наличие убеждений, препятствующих прохождению военной службы, поскольку процесс обоснования наличия убеждений вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.10.2006 № 447-О.

Поскольку обязанность по доказыванию наличия у него убеждений, которым противоречит несение военной службы, законом возложена на заявителя, то такими доказательствами могут быть, в том числе, автобиография и характеристика заявителя, содержащие данные в подтверждение его доводов о необходимости замены несения военной службы.

Вместе с тем заявителем ни в призывную комиссию, ни в материалы настоящего дела не было представлено доказательств подтверждающих наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, который вызвал бы непринятие им военной службы, а также, что непринятие военной службы, на которое ссылается административный истец, является именно его прочно сформированным убеждением.

Так из материалов личного дела призывника следует, что при первоначальной постановке на воинский учет, прохождении мероприятий по получению отсрочки от прохождения военной службы о своих убеждениях, несовместимых с прохождением военной службы административный истец призывную комиссию не информировал.

Само по себе отрицательное отношение гражданина Российской Федерации к военной службе не свидетельствует о наличии права на ее замену альтернативной гражданской службой.

Также судом принято во внимание, что жалоба, направленная ФИО1 в адрес Губернатора Калининградской области, явилась основанием для изучения материалов личного дела военным комиссариатом Калининградской области. Нарушений в действиях сотрудников военного комиссариата Зеленоградского МО, Пионерского и Светлогорского городских округов и призывной комиссии МО «Пионерский городской округ» не выявлено.

Кроме того, ФИО1 нарушен срок подачи заявления о замене военной службы, что в силу закона является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о замене военной службы.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит решение призывной комиссии об отказе административному истцу в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, законным, принятым в соответствии с п. 4 ст. 12 ФЗ № 113, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Пионерского городского округа, призывной комиссии Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, об обязании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Севодина

Мотивированное решение изготовлено <Дата>