Решение № 2-567/2017 2-567/2017~М-551/2017 М-551/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-567/2017

Дело № 2-567/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 11 декабря 2017 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего и.о.судьи Михина С.И.,

с участием в судебном заседании помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1,

представителя ответчика Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области – ФИО2, действующей на основании доверенности от 24 апреля 2017 года,

представителя третьего лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения СОШ №1 – ФИО3,

при секретаре Коденцевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Острогожского межрайпрокурора Воронежской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Острогожский межрайпрокурор Воронежской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий. При этом указав, что межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении СОШ №1 г.Острогожска. Проверкой выявлены нарушения законодательства о здравоохранении. Проверка медицинского блока показала, что значительной части необходимого оборудования не имеется. Так, в медицинском блоке отсутствуют: аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки (2 шт.), травматологическая укладка (1 комплект). Отсутствие необходимого медицинского оборудования ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц – обучающихся образовательного учреждения, педагогических работников и иных лиц, посещающих образовательное учреждение. Острогожский межрайпрокурор просит обязать администрацию Острогожского муниципального района Воронежской области в срок до 01 апреля 2018 года с момента вступления судебного решения в законную силу за счет средств бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области укомплектовать медицинский блок МКОУ СОШ №1 г.Острогожска аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилками (2 шт.) и травматологической укладкой (1 комплект).

В судебном заседании помощник Острогожского межрайпрокурора ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2 в судебном заседании признала факт нарушений, выявленных в ходе проведения проверки.

Представитель третьего лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения СОШ №1 ФИО3 в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1, представителя ответчика Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2, представителя третьего лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения СОШ №1 ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит требования Острогожского межрайпрокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны обучающихся.

Согласно ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» образовательные учреждения независимо от организационно-правовых форм осуществляют меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 года №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

Согласно п.п.7, 8, 11 Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Помещения медицинского бока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Материалами дела установлено, что в МКОУ СОШ №1 вопреки вышеуказанным нормам закона отсутствует необходимое медицинское оборудование.

Согласно акта «О результатах проверки исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних детей в образовательных учреждениях района» от 22 ноября 2017 года, в МКОУ СОШ №1 в медицинских блоках отсутствуют: аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки (2 шт.), травматологическая укладка (1 комплект) (л.д.4).

МКОУ СОШ №1 осуществляет свою деятельность на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности (л.д.5).

В соответствии с п.п. 1.11, 1.12 Устава МКОУ СОШ №1, учредителем образовательного учреждения является Острогожский муниципальный район Воронежской области в лице администрации Острогожского муниципального района Воронежской области (л.д.9).

Согласно справки начальника МКОУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Острогожского муниципального района» от 11 декабря 2017 года, в бюджете Острогожского муниципального района на 2017 год средства на приобретение оборудования в медицинский кабинет МКОУ СОШ №1 не предусмотрены.

Материалами дела установлено, что отсутствие в медицинском блоке необходимого медицинского оборудования, а именно – аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилок (2 шт.), травматологической укладки (1 комплект), ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся образовательного учреждения, педагогических работников и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В силу ч.4 ст.123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

На основании изложенного, суд считает, что требования Острогожского межрайпрокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Острогожского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Острогожского муниципального района Воронежской области в срок до 01 апреля 2018 года с момента вступления судебного решения в законную силу, за счет средств бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области укомплектовать медицинский блок МКОУ СОШ №1 города Острогожска аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилками (2 шт.), травматологической укладкой (1 комплект).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий