Решение № 2-156/2019 2-156/2019(2-4044/2018;)~М-3502/2018 2-4044/2018 М-3502/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-156/2019

Дело №2-156/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивостока 17 января 2019г.

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составепредседательствующего судьи Круковской Е.Н.

при секретаре: Матченко М.АВ.

с участием заместителя военного прокурора Николаевского гарнизона по доверенности – ФИО1,

представителя ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Николаевского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Тихоокеанскому флоту,третье лицо войсковая часть 25030-6 о понуждении к производству текущего ремонта МКД

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что военной прокуратурой с привлечением специалистов Находкинского территориального отдела Государственной жилищной инспекцией ПК проведена проверка исполнения должностными лицами жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела №2 (г.Фокино) ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Тихоокеанскому флоту (ЖЭ(К)О №2 ФГБУ «ЦЖКУ») требований законодательства о сохранности государственной и муниципальной собственности, регламентирующего порядок комплексного обслуживания, технической эксплуатации и проведения ремонтных работ объектов казарменно-жилищного фонда военного городка №25, расположенного вс. <адрес>.

Результатами проверки установлено, что МКД №54 по <адрес> в <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, что отражено в акте осмотра от 25.05.2018г.

Уточнив требования в окончательной редакции на 18.12.2018г., просил суд обязать ответчика произвести:

- частичную замену поврежденной электропроводки общей протяженностью 60 м. в двух подъездах;

в окнах подъезда № 1 и № 2 частичное остекление двух окон (всего в подъезде одно окно), а также покраска данных окон общей площадью 45 м2;

бетонирование на лестнице перед выходом из подъезда № 2 разрушенныхступеней общей площадью 4 кв. м.;

внутриподъездную отделку двух подъездов с оштукатуриваниемпотолков и стен, а также покраской стен на общей площади 166 кв. м.

Установить срок для исполнения решения суда - в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, полагая, что требования необоснованны, дома требуют капитального ремонта.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования военного прокурора подлежащими удовлетворению в части.

Согласно п.п.1 и 1.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно нормам Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц или юридических лиц независимо от форм собственности, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании Приказа Министра обороны РФ №155 от 02.03.2017г. путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения «Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы» с 01.04.2017г. создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации».

Пунктом 2 Приказа определено, что функции и полномочия учредителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (ФГБУ «ЦЖКУ») осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Приказа и пп.12, 13, 16 устава ФГБУ «ЦЖКУ», утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России № 607 от 03.03.2017 (далее - Устав), основной деятельностью Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации и управление недвижимым имуществом.

Подпунктом «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации №1082от 16.08.2004г., Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

Таким образом, Министерство обороны РФ несет бремя содержания имущества, расположенного на территории военного городка № 47, и обязано производить его текущий ремонт.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе и объектами казарменно-жилищного фонда, являющимися собственностью Министерства обороны Российской Федерации.

Для обслуживания объектов Минобороны России Тихоокеанского флота п. 12 приложения №1 к Приказу определен филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Тихоокеанскому флоту, подразделением которого является ЖЭ(К)0 № 2 ФГБУ «ЦЖКУ».

29.09.2017г. между Минобороны России и ФГБУ «ЦЖКУ» заключен Договор №3-УЖФ/ВВО-1 управления жилищным фондом, закрепленным за ВС РФ, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг по управлению жилищным фондом, выполнение работ и оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставление коммунальных услуг Нанимателям жилых помещений и осуществление иной направленной на достижение целей управления жилищным фондом деятельность.

Согласно Приложению №1 к Договору от 29.09.2017г. МКД по адресу: <адрес> в <адрес> входит в жилищный фонд, закрепленный за ВС РФ.

Согласно договору управления, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России как управляющая организация, обязана оказывать собственнику жилого помещения услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с условиями заключенного договора управления МКД.

Согласно п.4.1 приказа Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»» (далее - Приказ Госстроя), текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).

В соответствии с приложением № 1 к Приказу Госстроя, текущим ремонтом здания является ремонт здания с целью восстановления (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.

Осуществляя свою деятельность по организации эксплуатации жилищного фонда, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязано руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 № 170.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 указанных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Задачей управляющей организации в силу положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, является организация и планирование текущего ремонта.

В соответствии с Разделом II и Приложением N 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями. К текущему ремонту отнесены герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. Частичная смена отдельных элементов перекрытий; заделка швов и трещин; укрепление и окраска. Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

Ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств проведения текущего ремонта в многоквартирном <адрес> по ул.вокзальная в <адрес>.

С учетом положений ч.2 ст.206 ГПК РФ суд находит необходимым установить ответчику срок для совершения указанных действий – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая характер возложенных обязанностей.

При этом, требования о замене поврежденной электропроводки двух подъездов дома, не подлежат удовлетворению, поскольку в силу Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 № 170, замена внутриквартальных инженерных сетей относится к капитальному ремонту.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 167,192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Военного прокурора Николаевского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Тихоокеанскому флоту третье лицо войсковая часть 25030-6 о понуждении к производству текущего ремонта МКД, удовлетворить в части.

Обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по Тихоокеанскому флоту провести следующие работы по выполнении текущего ремонта в МКД по адресу <адрес> в <адрес>:

- восстановление оконного заполнения (остекление) окон и покраска оконных блоков подъезда №1 и № 2 дома;

восстановление лестниц отдельными участками (бетонирование разрушенных частей) площадью 4 кв. метров в подъезде №2 дома;

- произвести восстановление отделки стен, потолков (восстановление штукатурного слоя, побелка, покраска) отдельными участками площадью 166 кв. м.

Установить ответчику ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по Тихоокеанскому флоту срок для исполнения решения суда 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Круковская Е.Н.