Решение № 2-574/2019 2-574/2019~М-364/2019 М-364/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-574/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г. Белогорск

ФИО5 районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - Соколовского И.С.,

при секретаре - Поярковой Е.А.,

с участием истца - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым, Белогорскому городскому совету Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым, Белогорскому городскому совету Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Белогорского городского совета АР Крым вынесено решение № о выделении ФИО2 земельного участка (в районе проектируемых гаражей) по <адрес> для строительства гаража размером 4,0 х 6,0 м.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что «…основываясь на материалах технической инвентаризации, архивных топографических материалах фонд филиал государственного унитарного предприятия Республики Крым «КрымБТИ» в городе Симферополь присвоит объекту недвижимого имущества – земельному участку, выделенный ФИО2 в районе проектируемых гаражей по <адрес>, почтовый адрес - №с по <адрес> в <адрес>, который должен быть утвержден постановлением Администрации <адрес>.

Справка о резервировании предварительного адреса объекту недвижимого имущества выдается с целью оформления прав собственности на земельный участок, получения декларации о начале строительства, изготовления проектной документации, а также для ввода в эксплуатацию объекта недвижимого имущества.

За исх. № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО4 сообщил в его адрес, что «…предоставленное к рассмотрению решение Исполнительного комитета Белогорского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № завершению оформления прав не подлежит».

За исх. № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО4 сообщил, что «… рассмотрев Ваш вопрос исх. № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении информации по адресу: <адрес>, администрация <адрес> сообщает, что по решению от ДД.ММ.ГГГГ № информация отсутствует».

Считает, что отказом администрации <адрес> Республики Крым его права были нарушены, в связи с чем, просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №с.

В судебное заседание истец ФИО2 явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. В случае неявки ответчиков в судебное заседание, о принятии заочного решения по делу не возражал.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации <адрес> Республики Крым не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание представитель ответчика – Белогорского городского совета Республики Крым не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями ст.233 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца ФИО2, его доводы, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

При разрешении спора, с учетом положений ст.4 ГК РФ, ст.11 ГПК РФ, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которым регулировались вопросы предоставления земельных участков в собственность и возникновения права собственности на земельные участки.

Судом установлено, что согласно копии решения исполнительного комитета Белогорского городского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства гаража гр. ФИО2», исполком городского совета решил: 1. Выделить ФИО2 земельный участок /в районе проектируемых гаражей/ по <адрес> для строительства гаража размером 4,0 х 6,0 м; 2. Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня принятия решения получить в отделе архитектуры проектную документацию на строительство гаража; 3. Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня принятия решения обратиться в отдел архитектуры для выноса в натуру границ участка; 4. Не позднее одного года со дня принятия решения приступить к строительству и в течение двух лет закончить строительство и предъявить комиссии горисполкома гараж для приемки в эксплуатацию; 5. Обязать ФИО2 в течение 4-х месяцев со дня принятия решения получить в городском отделе земельных ресурсов Государственный акт на право пользования землей; 6. Предупредить, что отступление от установленных размеров и нарушение срока строительства влечет изъятие земельного участка (л.д.6).

Из копии справки № ФГУП РК «Крым БТИ» в городе Симферополь за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании предварительного адреса объекту недвижимого имущества» - после предоставления необходимых документов в соответствии с порядком присвоения адресов объектам недвижимого имущества в <адрес>, ФГУП РК «Крым БТИ» в городе Симферополь присвоит объекту недвижимого имущества – земельному участку, выделенный ФИО2 в районе проектируемых гаражей по <адрес>, почтовый адрес – №с по <адрес>, который должен быть утвержден постановлением администрации <адрес> (л.д.7).

Из копии справки администрации <адрес> Республики Крым за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует о том, что предоставленное к рассмотрению решение Исполнительного комитета Белогорского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № завершению оформления прав не подлежит (л.д.8).

Согласно копии справки администрации <адрес> Республики Крым за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует о том, что по решению от ДД.ММ.ГГГГ № информация отсутствует (л.д.9).

Согласно Уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым уведомляет, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация: вид запрошенной информации: о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества; объект недвижимого имущества: Земельный участок, <адрес>, р-н ФИО5, <адрес>С; правопритязания: отсутствуют; заявленные в судебном порядке права требования: аресты (запрещения): данные отсутствуют.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII (в ред. от 22.06.1993г.), действовавшего на момент возникновения правоотношений (даты принятия решения исполнительным комитетом о предоставлении ФИО2 земельного участка), граждане Украины имеют право на получение в собственность земельных участков для дачного и гаражного строительства. Передача земельных участков в собственность граждан проводится местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией за плату или бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан, в том числе для дачного и гаражного строительства.

Статьями 17-19 ЗК Украины (1990) был регламентирован порядок передачи и приобретения Советами народных депутатов земельных участков в собственность и пользование.

ДД.ММ.ГГГГ подписан и ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Договор между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

С даты подписания Договора <адрес> считается принятой в ФИО1 (статья 1 Договора), в связи с чем, на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.

По смыслу Земельного кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок считается сформированным, если он поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота.

Частью 1 статьи 12.1 Закона №-ФКЗ предусмотрено право субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя на территориях данных субъектов устанавливать особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч.1 ст.13 указанного закона (часть 1 в ред. Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2019) завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации») документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, кроме иных и решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (п.15).

Завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, решение о выделении земельного участка истцу было принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала периода, установленного ст.13 Федерального конституционного закона №-ФКЗ.

Кроме того, судом установлено, что истцом не было предоставлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что истцом предпринимались меры, предусмотренные действующим на тот период времени законодательством Украины по оформлению и приобретению спорного земельного участка в собственность.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что представленные истцом документы не являются правоустанавливающими, поскольку последние не свидетельствуют о приобретении истцом права собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит, в связи с недоказанностью истцом наличия права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО2 оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И.С. Соколовский