Решение № 2-1727/2018 2-1727/2018 ~ М-1202/2018 М-1202/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1727/2018

Дело № 2-1727/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре Трегубовой А.С.,

с участием представителя заявителя – помощника прокурора г. Пятигорска Хачировой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по заявлению и.о. прокурора города Пятигорска в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

в обоснование указанных требований и.о. прокурора города Пятигорска, действующий в порядке статьи 45 ГПК РФ, в заявлении и его представитель – помощник прокурора г. Пятигорска Хачирова Н.В. в судебном заседании сослались на то, что 13 февраля 2018 года проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации при предоставлении потребительских кредитов (займов) некредитными организациями, иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, в ходе которой выявлен Интернет-ресурс http://dobrodengi.ru, предоставляющий неопределенному кругу лиц, в том числе жителям города Пятигорска, возможность получить денежные средства в долг. Предложения (оферты) физических лиц, адресованные неопределенному кругу лиц о заключении договоров займа, является предпринимательской деятельностью. Поскольку микрофинансовую деятельность вправе осуществлять исключительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций, информация, содержащаяся на указанном Интернет сайте, не соответствует требованиям закона. Содержание страниц Интернет-сайта http://dobrodengi.ru предоставляет неограниченному кругу лиц возможность заключать договоры займов с лицами, не имеющими статус микрофинансовых организаций и ставящих цели извлечения прибыли. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Просят признать её судом запрещённой с последующим включением записи об этом в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что влечёт за собой признание данной информации запрещённой на всей территории РФ.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Суд, с учётом мнения представителя заявителя, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства с учётом требований об относимости, допустимости и достоверности суд считает, что доводы, изложенные заявителем в обоснование заявленных требований, являющиеся значимыми для правильного разрешения поданного прокурором заявлении, нашли свое подтверждение.

В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Помощником прокурора г. Пятигорска представлен акт проверки от 13 февраля 2018 года - мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт, размещённый по адресу: http://dobrodengi.ru, предоставляющий неопределенному кругу лиц, в том числе жителям города Пятигорска, возможность получить денежные средства в долг.

При этом установить лицо, разместившее интернет-страницу http://dobrodengi.ru, не представилось возможным, поэтому привлечь лиц, осуществивших производство и распространение запрещённых к распространению материалов, к участию в процессе не представляется возможным.

Признание информационных материалов запрещёнными к распространению производится федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Статьёй 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконной предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) предусмотрена (ст. 14.1 КоАП РФ), за осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими право на ее осуществление (ст. 14.56 КоАП РФ), а также уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (ст. 171 УК РФ).

При этом микрофинансовую деятельность вправе осуществлять исключительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций.

По делам о признании информации - сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещённой информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещённой информации.

Судом установлено, что на интернет-сайте http://dobrodengi.ru и на день рассмотрения заявления прокурора содержится доступная для свободного просмотра информация, распространение которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в РФ законом запрещено, так как на страницах данного сайта посетителям предлагается получить денежные средства в долг, что является предпринимательской деятельностью, которую могут осуществлять лишь субъекты микрофинансовой деятельности, что свидетельствует об обоснованности заявленных прокурором требований.

Установленные судом обстоятельства являются достаточным основанием для признания информации, содержащейся на интернет-сайте http://dobrodengi.ru, запрещённой на всей территории Российской Федерации для последующего его внесения в соответствии со статьёй 15.1 Закона об информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в целях защиты прав и законных интересов неопределённого круга лиц, путем ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Суд полагает, что следует удовлетворить заявленное требование и обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление и.о. прокурора города Пятигорска в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-сайте, расположенном по адресу: http://dobrodengi.ru, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для внесения интернет-страницы http://dobrodengi.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Полупан