Решение № 2-63/2020 2-63/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-63/2020

Дело №2-63/2020

24RS0052-01-2020-000036-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года с. Туруханск, Красноярский край

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демина С.В.

с участием:

помощника прокурора Туруханского района Атаманова В.Э.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Зизенко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Туруханского района, действующего в интересах ФИО1 к администрации Туруханского сельсовета о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Туруханского района, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Туруханского сельсовета о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, мотивируя требования тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения №№ от 25.06.2013 г. ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, являющееся муниципальной собственностью. 22.08.2019 межведомственной комиссией администрации Туруханского района на основании акта обследования помещения от 22.08.2019 № 02/2019 было выдано заключение, где указано о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес> На основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии постановлением администрации Туруханского сельсовета от 20.09.2019 №82/1 указанное жилое помещение включено в список жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту. Просят суд обязать администрацию Туруханского сельсовета в срок не позднее 01.10.2021 г. произвести капитальный ремонт жилого помещения расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск ул. <адрес>, а именно устранить проседание фундамента (опорных стульев) в центральной части дома, провисание потолочного перекрытия, проседание стропил и кровли в центральной части крыши, кривизну полов (жилых комнатах №№6,7,8), прогибы, образование щелей между стенами и полом, брус несущих стен (1, 2 венец), прилегающий к фундаменту, имеющий признаки разрушения, разрушение бруса под окнами во всех жилых комнатах, трещины и осыпание кирпича в отопительной кирпичной печи.

В судебном заседании помощник прокурора Туруханского района Атаманов В.Э., истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержали, с учетом их уточнения, на их удовлетворении настаивали, поскольку без проведения мероприятий по капитальному ремонту существует наличие угрозы безопасности здоровью жильцов.

Представитель ответчика – администрации Туруханского сельсовета ФИО2, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил предоставить разумный срок для проведения капитального ремонта с учетом времени для оформления документации и завоза строительных материалов.

Выслушав помощника прокурора, стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 15 ЖК РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 (далее - Положение), по результатам работы комиссия вправе принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

В соответствии с абз.7 п.7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Как следует из анализа вышеприведенных норм, юридическим фактом к организации капитального ремонта жилого помещения является соответствующее решение субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. В рассматриваемом случае бесспорным основанием организации капитального ремонта является постановление администрации Туруханского сельсовета от 20.09.2019 №82/1.

В соответствии с ч.1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно ч. 4.1 ст. 168 ЖК РФ решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из смысла п.3 Методических рекомендаций по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 29.10.2015 N 774/пр, основаниями для внесения изменений в региональные программы капитального ремонта являются соответствующие решения органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, в собственности администрации Туруханского сельсовета имеется трехкомнатная квартира, общей площадью 57,3 кв. м., расположенная по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного муниципальному образованию Туруханский сельсовет 07.12.2012 года (л.д. 8).

Согласно договора социального найма от 25.06.2013г. жилое помещение, расположенное по адресу: <...> предоставлено и передано ФИО1 и членам его семьи ФИО10. - жена, ФИО11. – дочь, по акту приема-передачи (л.д. 14-17, 18).

Межведомственной комиссией администрации Туруханского сельсовета 22.08.2019 года составлен акт обследования помещения №02/2019, и выдано заключение № 02/2019, согласно которого: необходимо и возможно проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с утвержденным постановлением администрации Туруханского сельсовета от 13.05.2013 № 50 требованиям, и после их завершения – продолжения процедуры оценки. Необходимо и возможно проведение капитального ремонта, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (л.д. 19-20, 21-22).

Постановлением администрации Туруханского сельсовета от 20.09.2019г. № 82/1 жилое помещение, расположенное по адресу Красноярский край Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес> включено в список жилых помещений подлежащих капитальному ремонту (л.д.23).

Как видно из справки финансово лицевого счета, выданной ООО «Жилсервис», ФИО1 несет расходы по оплате коммунальных услуг по квартире расположенной по адресу: с. Туруханск ул. <адрес>. Задолженности по финансово-лицевому счета не имеется (л.д. 24-25).

Выпиской из домовой книги от 17.12.2019г подтверждается, что ФИО1 и члены его семьи: ФИО10 – жена, ФИО11 – дочь, ФИО14 – сын, зарегистрированы по адресу с. Туруханск ул. <адрес> 1 (л.д. 30).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что без проведения мероприятий по капитальному ремонту безопасная эксплуатация жилого помещения и сохранность имущества жильцов не может быть гарантирована. Существует наличие угрозы безопасности здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан.

В связи с заявленными требованиями о возложении обязанности на орган местного самоуправления по проведению капитального ремонта, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт нахождения дома в состоянии, требующем капитального ремонта, объем ремонта.

Разрешая исковые требования прокурора действующего в интересах ФИО1 о возложении на администрацию Туруханского сельсовета обязанности проведения капитального ремонта жилого помещения, суд исходит из того, что данная обязанность, возникшая у наймодателя и не исполненная им, сохраняется до исполнения обязательств по проведению указанного ремонта.

Суд, анализируя представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости проведения капитального ремонта для восстановления эксплуатационных характеристик жилого помещения, от выполнения которого длительное время уклоняется ответчик.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено бездействие органа местного самоуправления в части не проведения капитального ремонта жилого помещения, признанного непригодным для проживания, в связи, с чем суд полагает необходимым обязать ответчика в лице администрации Туруханского сельсовета, как собственника рассматриваемого жилого помещения, провести такой ремонт.

Соблюдая справедливый баланс интересов прав и законных интересов истца - ФИО1 и ответчика – администрации Туруханского сельсовета, суд считает, что исполнение решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности.

Принимая во внимание необходимость предоставления времени для оформления документации, расчета сметы, объявления торгов, завоза строительных материалов, проведения ремонтных работ, суд считает, что срок проведения ремонта до 01.10.2021 года будет адекватным, соразмерным и справедливым.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Туруханского района действующего в интересах ФИО1 к администрации Туруханского сельсовета Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию Туруханского сельсовета произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край Туруханский район, с. Туруханск ул. <адрес>, а именно устранить проседание фундамента (опорных стульев) в центральной части дома, провисание потолочного перекрытия, проседание стропил и кровли в центральной части крыши, кривизну полов (жилых комнатах №№6,7,8), прогибы, образование щелей между стенами и полом, брус несущих стен (1, 2 венец), прилегающий к фундаменту, имеющий признаки разрушения, разрушение бруса под окнами во всех жилых комнатах, трещины и осыпание кирпича в отопительной кирпичной печи, в срок до 01.10.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Туруханский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2020 года.

Председательствующий А.В. Демин