Решение № 2-4511/2018 2-4511/2018~М-4106/2018 М-4106/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-4511/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при секретаре Гончиковой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» об обязании принять решение о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г.Улан-Удэ» (далее – ЦЗН) о понуждении ЦЗН принять решение о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ним и ПАО «ТГК-14» был расторгнут по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Он своевременно обратился в ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» и не был трудоустроен в течение 3 месяцев. При получении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не был информирован о том, что ему необходимо предоставить документы для подтверждения исключительности случая. Просит рассмотреть законность обжалуемого решения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве соответчика привлечено ПАО «ТГК-14».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «ТГК-14» исключено из числа соответчиков.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать случай исключительным для выдачи справки о сохранении среднего заработка за третий месяц со дня увольнения. Указал, что он своевременно обратился в ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» и не был трудоустроен в течение 3 месяцев. Учитывая отсутствие работы и средств к существованию, наличие тяжелого заболевания у жены, требующего значительные затраты на ее восстановление, просит признать случай исключительным для выдачи справки о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из «Улан-Удэнского энергетического комплекса филиала ПАО «ТГК-14» по сокращению численности штата. В ГКУ ЦЗН <адрес> за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ В этот же день истец был зарегистрирован, как гражданин в поиске работы. Вопрос о соблюдении условий ФИО1 для принятия решения о сохранении за ним среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения, либо принятия решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения ответчиком был рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ. ГКУ ЦЗН г. Улан-Удэ при вынесении решения и определения исключительного случая руководствовалось положениями ст.ст. 178 ТК РФ, а также Порядком, утвержденным Приказом Республиканского агентства занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ. № «об утверждении Порядка принятия государственными казенными учреждениями «Центры занятости населения» решения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации». ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено решение об отказе в сохранении за ним среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения ввиду не предоставления истцом документов, подтверждающий исключительный случай. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В соответствии с п. 2 ст. 178 ТК РФ, в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Из анализа вышеуказанных норм материального права следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения являются: факт обращения такого работника в установленный законом срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения; нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.д.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал в ПАО «ТГК-14».

ДД.ММ.ГГГГ. был уволен в связи с сокращением штата по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с выплатой выходного пособия.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в ГКУ "Центр занятости населения г. Улан-Удэ" с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, в этот же день он зарегистрирован в качестве гражданина находящегося в поиске работы.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 обратился в Центр занятости населения <адрес>» в поисках подходящей работы в установленный законом срок с даты увольнения, был зарегистрирован в качестве гражданина находящегося в поиске работы. Установлен и факт отсутствия у органа занятости населения возможности предложить ФИО1 подходящую работу в течение 3 месяцев.

Указанные обстоятельства в совокупности с отсутствием у истца после увольнения иных источников дохода (средств к существованию) и наличием на иждивении жены, которая тяжело больна, позволяют суду расценить их как исключительный случай для выдачи справки о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Согласно пункту 8 Порядка принятия ГКУ «Центры занятости населения « решения о сохранении (отказе в сохранении) среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, утвержденного Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении вопроса о выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка учитываются решение суда по заявлению зарегистрированного гражданина об установлении факта наличия исключительного случая.

С учетом изложенного суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения <адрес>» о признании случая исключительным для выдачи справки о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения удовлетворить.

Установить наличие факта исключительного случая в отношении ФИО1 для выдачи справки о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Денисова