Решение № 2А-179/2018 2А-179/2018 ~ М-34/2018 М-34/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-179/2018

<данные изъяты>

Дело № 2а-179/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 06 февраля 2018 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Инспекции обратился с требованиями о взыскании с ответчицы задолженности по страховым взносам и пени, мотивировал тем, что ответчица состоит на налоговом учете в МИФНС России № 4 в качестве налогоплательщика с 20.06.2005 года, является частным нотариусом. По состоянию на 19 декабря 2017 года за ответчицей числится общая задолженность в сумме 42719,60 рублей, в том числе, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 года в общей сумме 34680,12 рублей, в том числе, недоимка в сумме 30250 рублей со сроком образования за 2015 год, пени в сумме 4430,12 рублей сроком образования за 2015 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в общей сумме 8039,48 рублей, в том числе, недоимка в сумме 7012,50 рублей сроком образования за 2015 год, пени в сумме 1026,98 рублей сроком образования за 2015 год, начисленные на задолженность. Поскольку данная обязанность ФИО1 не исполнена, ответчице начислены пени. Управлением Пенсионного фонда в Надымском районе ответчице заказным письмом было направлено требование от 25.11.2016 года, в котором было предложено добровольно уплатить недоимку в срок до 16.12.2016 года. До настоящего времени ответчица оплату не произвела. Также просил восстановить пропущенный срок, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Представитель МИФНС России № 4 по ЯНАО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель ответчицы ФИО2 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям. Указал, что административным истцом пропущен срок для обращения с данным административным иском в суд. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от 25.11.2016 года было направлено в адрес ответчицы 30.11.2016 года и получено ответчицей 02.12.2016 года. Поскольку в требовании не указан более продолжительный период для уплаты недоимки по страховым взносам и пени, требование должно было быть исполнено до 13.12.2016 года. В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Считал, что административный истец имел право обратиться в суд с иском в срок до 13.06.2017 года. Также полагал, что в отношении ответчицы подлежит применению статья 11 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве налогоплательщика, является нотариусом, занимающимся частной практикой с 20.06.2005 года.

С 09 февраля 2010 года административный ответчик зарегистрирована в УПФР (ГУ) в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономно округа в качестве страхователя – физическое лицо, осуществляющее прием на работу наемных работников (деятельность частный нотариус) с присвоением регистрационного номера 030-003-009749.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год, выявленная у ФИО1, составляет 30250 рублей.

Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год, выявленная у ФИО1, составляет 7012,50 рублей.

Из материалов административного дела следует, что в адрес ответчицы 30 ноября 2016 года было направлено требование № 030S01160072926 от 25 ноября 2016 года об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2015 год в добровольном порядке в срок до 16 декабря 2016 года. Требование ФИО1 получила 02 декабря 2016 года.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 01.01.2017 года), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Федерального закона).

В силу ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начисляются пени за каждый календарный день просрочки платежа.

Административное исковое заявление поступило в суд 15 января 2018 года.

Ранее Инспекцией взыскание указанной задолженности с ФИО1 не производилось. На момент рассмотрения дела в суде, срок, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ для взыскания налогов и пени, истек. Уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, представителем Инспекции не представлено, судом не установлено.

Согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 стать 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Также необходимо отметить, что Федеральным Законом РФ № 436-ФЗ от 28.12.2017 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения.

Статьей 11 указанного Закона установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Положения статьи 11 Закона № 436 вступили в законную силу 29.01.2018 года.

Поскольку в соответствии с ФЗ № 436 подлежит списанию, как безнадежная к взысканию недоимка по страховым взносам за расчетный период, истекший до 1 января 2017 года, задолженность должна быть списана вместе с начисленными на неё пенями, при этом, пени списываются за всё время, вплоть до даты принятия решения о списании.

На основании изложенного, требования Межрайонной ИФНС России № 4 по ЯНАО удовлетворению не подлежат, в связи с утратой налоговым органом возможности взыскания.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2018 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 12.02.2018 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2а-179/2018 в Надымском городском суде.