Решение № 2А-961/2025 2А-961/2025~М-789/2025 М-789/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-961/2025

УИД 91RS0023-01-2025-001115-97

Дело № 2а-961/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 3 декабря 2025 года.

Решение суда принято в окончательной форме 3 декабря 2025 года.

3 декабря 2025 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.,

при секретаре - Кирильчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, в интересах МИФНС России № по <адрес>, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности.

Исковые требования мотивирует тем, что на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее - Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, Инспекция) c ДД.ММ.ГГГГ состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ФИО1 <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Административный ответчик состоял на налоговом учете в ИФНС России № по <адрес> (код налогового органа – 7724) по месту жительства. Согласно положениям п. 2. ст. 11 Налогового кодекса задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС и неисполнением требования № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) Инспекцией в отношении ФИО1 сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности (входящий в состав отрицательного сальдо и в отношении которой налоговым органом не принимались меры взыскания) за счет имущества физического лица в общей сумме 38486,15 руб. в том числе: 30354,58 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) за 2020 г.; 7882,39 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) за 2020 г.; 249,18 руб., задолженность по пеням, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обоснование возникновении недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС. Недоимка по страховым взносам на ОПС в размере 30354,58 руб., на ОМС в размере 7882,39 руб., включена в состав отрицательного сальдо ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ, образовалась в связи с неуплатой в установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГ) сумм страховых взносов за 2020 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве Индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, утратила статус Индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Согласно п.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ (в ред. действующей в соответствующий период), уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб.) в фиксированном размере 32448 рублей за расчетный период 2020 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2020 года. ФИО1 в установленные законодательством сроки (до ДД.ММ.ГГГГ) не уплачены: страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (период 2020 г.: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) в связи, с чем возникла недоимка в размере 30354,58 руб.; страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ (период 2020 г.: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), в связи, с чем возникла недоимка в размере 7882,39 руб.. Пеня в размере 249,18 руб. начислена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на совокупную недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2022 г. в размере 38236,97 руб.. С заявлением о взыскании вышеуказанной задолженности в размере 38486,15 руб. Инспекция обратилась в Черноморский судебный участок № (Черноморский судебный район) Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению было приложено ходатайство о восстановление пропущенного процессуального срока. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи Черноморского судебного участка № Ма-92-103/2025 в принятии заявление Инспекции о взыскании задолженности с ФИО1 отказано, в связи с пропуском срока на обращение в суд, вследствие чего, требования не являются бесспорными и потому не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства. В отношении недоимок по страховым взносам на ОПС в размере 78147,57 руб., на ОМС в размере 22061,63 руб. за периоды 2017, 2018, 2019 г.г. и в отношении начисленных соответствующих пеней налоговыми органами ранее приняты отдельные меры взыскания, предусмотренные ст. 46,47 налогового кодекса. Просит взыскать с Административного ответчика ФИО1, ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес>, Солнечногорский, совхоз Солнечное, паспорт серии 4509, №, выдан 14.11.2007г., Отделением по району Орехово-Борисово Южное ОУФМС России по <адрес> в ЮАО, зарегистрирована и проживает по адресу 296400, Россия, <адрес> (Волна тер СНТ), 46, в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность перед бюджетом в общем размере 38486,15 руб. (тридцать восемь тысяч четыреста восемьдесят шесть рублей пятнадцать копеек) в том числе: 30354,58 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) за 2020г.; 7882,39 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) за 2020 г.; 249,18 руб., задолженность по пеням, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, с перечислением денежных средств на единый налоговый счет.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, подал в суд заявление, просит рассматривать дело в отсутствие представителя истца; просит восстановить срок на подачу искового заявления; административное исковое заявление поддерживает, просит удовлетворить. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления мотивировано тем, что срок добровольного исполнения ответчиком требования №: ДД.ММ.ГГГГ. Требование № ФИО1 не исполнено (в том числе не исполнено в части уплаты недоимок по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 г., а также соответствующих пеней.) Граничный срок обращения в судебные органы по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ, обязанность направления заявления в судебные органы в отношении ФИО1 ИФНС России № по <адрес> (как налоговый орган, на учете которого Административный ответчик находился в соответствующий период) в установленные сроки не исполнена. В свою очередь, Межрайонная ИФНС России не имела объективной возможности обратиться в судебные органы для взыскания задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ в установленный законом срок, в связи с тем, что ФИО1 поставлена на учёт в налоговом органе по месту регистрации с ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайствует о восстановлении совокупного пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, ознакомившись с исковыми требованиями и заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, подала в суд заявление: просит отказать в восстановлении срока, так как представитель налогового органа имел возможность обратиться в суд в установленные законом сроки, просит рассматривать дело без её участия.

Суд считает возможным рассматривать исковые требования без сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Статьей 60 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела, а согласно ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В ст. 48 НК РФ, так же как и в ст. 286 КАС РФ, закреплено общее правило о том, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ч.2 ст. 75 НК РФ, сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 75 Налогового кодекса установлено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня.

Согласно, п. 4 ст. 75 Налогового кодекса, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 31 Налогового кодекса документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю: непосредственно под расписку; через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; направлены по почте заказным письмом; переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через: личный кабинет налогоплательщика; оператора электронного документооборота; информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу; переданы в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днём размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днём размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Согласно п.2 ст. 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, в связи с наличием задолженности ИФНС № по <адрес>, направила ФИО1 налоговое требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога (далее - требование), в котором предлагается уплатить следующую задолженность, недоимку, всего в размере 133446,17 рублей, в том числе: 108502,15 рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 24944,02 рубля - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере); а также пени, в размере 35196,52 рублей (л.д.23).

Судом установлено, что согласно Сведений из Личного кабинета налогоплательщика о направлении ФИО1 Требования № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 получила данное требование ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22); ФИО1 Требование № от ДД.ММ.ГГГГ не оспорено.

Судом установлено, что с заявлением о взыскании задолженности в размере 38486,15 руб. Инспекция обратилась в Черноморский судебный участок № (Черноморский судебный район) Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Определением мирового судьи Черноморского судебного участка № Ма-92-103/2025 в принятии заявление Инспекции о взыскании задолженности с ФИО1 отказано, в связи с пропуском срока на обращение в суд, вследствие чего, требования не являются бесспорными и потому не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства (л.д.24).

Судом установлено и не оспаривается административным истцом, граничный срок обращения в суд Инспекции по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском МИФНС № обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным истцом пропущен срок подачи административного иска более чем на один год и девять месяцев.

В качестве оснований для восстановления пропущенного процессуального срока МИФНС № ссылается на то, что Межрайонная ИФНС России не имела объективной возможности обратиться в судебные органы для взыскания задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ, в установленный законом срок, в связи с тем, что ФИО1 поставлена на учёт в налоговом органе по месту регистрации с ДД.ММ.ГГГГ.

Под уважительными причинами, которые в соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации являются основаниями для восстановления судом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, следует понимать обстоятельства, не зависящие от воли лица, обратившегося в суд, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления.

Вместе с тем, подобных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, судом не установлено. Те обстоятельства, на которые ссылается административный истец, не являются уважительными.

На основании вышеизложенного, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности, не имеется, в связи с пропускам административным истцом срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, оснований для восстановления срока судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 94, 95, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.П. Ильичева