Постановление № 5-878/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-878/2017

5-878/17
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 октября 2017 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес>, РСО-Алания

Тлатов К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 статьи 18.1 КоАП РФ в отношении гражданки Азербайджана ФИО1., ... года рождения, уроженки <адрес> Азербайджана, проживающей в Респ. Азербайджан, <адрес>, владеющей русским языком, не замужней, не работающей, сведений о судимости и привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

установил:

Гражданка Азербайджана ФИО2-к., будучи иностранным гражданином, нарушила правила пересечения государственной границы РФ, а именно при прохождении пограничного контроля «Верхний Ларс» предъявила в качестве основания на право пересечения Государственной границы РФ заграничный паспорт гр. Азербайджанской Республики на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданный 27.03.2015г. сроком действия до 26.03.2025 г. с измененными установочными данными.

По данному факту 18 октября 2017 года специалистом по административному производству ОД и АП ПУ ФСБ России по РСО-А ст. прапорщиком ФИО3 в отношении ФИО2-к был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.18.1 КоАП РФ.

Специалист по административному производству ОД и АП ПУ ФСБ России по РСО-А ст. прапорщик ФИО3 в ходе рассмотрения дела показал, что 18 октября 2017 года, около 17 часов 15 минут, ФИО2-к при выезде из РФ предъявила в качестве основания на право пересечения Государственной границы РФ заграничный паспорт гр. Азербайджанской Республики на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданный 27.03.2015г. сроком действия до 26.03.2025 г. с измененными установочными данными, которые отражены в оперативных учетах.

ФИО2-к при рассмотрении указанного дела виновной себя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, признала, в содеянном раскаялась. Сообщила, что покинуть территорию Российской Федерации она может самостоятельно.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об АП, проверив представленные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2-к содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, а именно - нарушение правил пересечения Государственной границы РФ, связи с чем она подлежит административному наказанию.

Санкция ч.2 ст.18.1 КоАП РФ гласит: нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства и в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

По общему правилу, предусмотренному статьей 5 частью 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На наличие в действиях ФИО2-к данного состава административного правонарушения указывает совокупность следующих доказательств: ее объяснения, данные в ходе рассмотрения дела, объяснения специалиста по административному производству ОД и АП ПУ ФСБ России по РСО-А ст. прапорщика ФИО3; рапорт начальника смены 2 опк кпп «Верхний Ларс» ФИО4; рапорт контролера 1 категории 2 опк кпп «Верхний Ларс» ст прапорщика ФИО5; протокол № 2038/1239-17 об административном задержании от 18 октября 2017 года; протокол об административном правонарушении 19 октября 2017 года.

Вышеприведённые доказательства принимаются судьёй во внимание и оцениваются как допустимые, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и сомнений не вызывают, а также приводят судью к убеждению, что вина ФИО2-к в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена, полностью доказана и объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, ее действия квалифицированы правильно, в связи с чем она подлежит административному наказанию.

Судьёй не установлены обстоятельства, исключающие производство по данному делу.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

На основании п.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу п.5 ст.3.10 КоАП РФ и п.5 ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2-к, является ее раскаяние, отягчающих обстоятельств судьёй не установлено.

Судья полагает, что в отношении ФИО2-к подлежит применению дополнительное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации, что соответствует как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04 ноября 1950 года).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, вышеприведённые доказательства принимаются судьей во внимание и оцениваются как допустимые, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и сомнений не вызывают, а также приводят судью к убеждению, что вина ФИО2-к в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена, полностью доказана и объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, ее действия квалифицированы правильно, в связи с чем она подлежит административному наказанию.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданку Азербайджана ФИО1., ... года рождения, уроженку <адрес> Азербайджана, проживающую в Респ. Азербайджан, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тлатов К.А.