Решение № 72-475/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 72-475/2019

Судья Поторочина О.А. Дело № 72-475/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2019 года жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Племенной птицеводческий репродуктор «Свердловский» (ООО «ППР «Свердловский») ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском, Камышловском, Пышминском районах, городе Камышлове Свердловской области от 07 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Камышловского районного суда Свердловской области от 31 января 2019 года, ООО «ППР «Свердловский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе директор ООО «ППР «Свердловский» просит об отмене состоявшихся решений, считая их незаконными.

Согласно ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела, ООО «ППР «Свердловский» в нарушение требований СанПиН 2.1.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» допущено хранение отходов производства и потребления 4 класса опасности в виде помета куриного перепревшего вне специально оборудованной площадки, что выявлено 02 июля 2018 года по результатам внеплановой выездной проверки юридического лица.

Эти обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «ППР «Свердловский» к ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая общество виновным в совершении административного правонарушения, должностное лицо, а затем судья районного суда, пришли к выводу о том, что ООО «ППР «Свердловский» нарушен порядок хранения отходов производства и потребления. Вместе с тем, ни в постановлении, ни в судебном решении ссылок на нормативно- правовые акты, относящие помет куриный перепревший к отходам производства и потребления с установлением ему 4 класса опасности, не приведено, выводы о хранении ООО «ППР «Свердловский» именно отходов сделаны на основе визуального осмотра без проведения лабораторных исследований, то есть являются предположительными.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.07.2006 N 458 (ред. от 31.03.2017) "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства" удобрения животного происхождения отнесены к продукции птицеводства (код 20.15.80.110), и в отношении них ГОСТ Р 53117-2008, установлены иные, отличные от отходов, условия и порядок хранения, соблюдение которых ООО «ППР «Свердловский» предметом проведенной проверки не являлось ( л.д.76-77).

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом наличия неустранимых сомнений в виновности ООО «ППР «Свердловский» в совершении данного правонарушения, состоявшиеся судебные решения подлежат отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском, Камышловском, Пышминском районах, городе Камышлове Свердловской области от 07 декабря 2018 года и решение судьи Камышловского районного суда Свердловской области от 31 января 2019 года в отношении ООО «ППР «Свердловский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых указанные постановление и решение были вынесены.

Судья