Постановление № 5-27/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-27/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт Безенчук 21 февраля 2018 г.

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Бахышев И.Х., рассмотрев административный материал по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составленный в отношении юридического лица – Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Самарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени Н.М. Тулайкова» ИНН <***>,

у с т а н о в и л:

Инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области – государственным инспектором муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский по пожарному надзору (далее – государственный инспектор по пожарному надзору) старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 в отношении юридического лица – Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Самарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени Н.М. Тулайкова» ИНН <***> (далее - ФГБНУ «Самарский НИИСХ»), юридический адрес: <адрес>, составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Учитывая, что санкция ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности на определенный срок, составленный государственный инспектор по пожарному надзору ФИО1 протокол и административный материал для рассмотрения по существу направлен в Безенчукский районный суд Самарской области.

Выслушав государственного инспектора по пожарному надзору ФИО1, полагавшего признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения с назначением наказания, представителя ФГБНУ «Самарский НИИСХ» ФИО2, действующего на основании доверенности, признавшего вину юридического лица, просившего назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи КоАП РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно же ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ ответственности подлежит невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Установлено, что на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ., государственным инспектором по пожарному надзору ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица – ФГБНУ «Самарский НИИСХ», юридический адрес: <адрес>, в ходе которой было выявлено, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок пункты 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, поскольку юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Безенчукского судебного района <адрес> от 21.12.2016г., следует, что оно повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

По окончании внеплановой выездной проверки, проведенной с 09.30 час. ДД.ММ.ГГГГ по 09.30 час. ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ., в отношении юридического лица - ФГБНУ «Самарский НИИСХ» уполномоченным должностным лицом пожарного надзора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол № об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Выданное органом пожарного надзора предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГБНУ «Самарский НИИСХ» не обжаловалось, в судебном заседании представитель юридического лица не оспаривает виновность института в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, мотивирует неисполнение предписания органа пожарного надзора отсутствием финансирования на эти цели из федерального бюджета, что не является основанием для освобождения института от административной ответственности, предусмотренной санкцией временной в вину статьи административного закона.

Вина ФГБНУ «Самарский НИИСХ» в совершении административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждается определением о передаче материалов по подведомственности (л.д. 2), определением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении (л.д. 3), актом проверки (л.д. 4-5), распоряжением о проведении проверки юридического лица (л.д. 6-7), предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 8-9), сведениями о юридическом лице (л.д. 10), постановлением мирового судьи (л.д. 11), платежным поручением (л.д. 12), предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности, другими материалами дела, которые судьей были оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ), считает необходимым подвергнуть юридическое лицо к административному наказанию в виде штрафа в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ), при этом размер административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено (ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая, что по делу не установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суду юридическим лицом не были представлены документы, содержащие сведения об отрицательном своем имущественном и финансовом положении, а также повторность совершенного административного правонарушения, оснований для назначения юридическому лицу штрафа менее предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ, не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо – Федеральное Государственное бюджетное научное учреждение «Самарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени Н.М. Тулайкова», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, который перечислить:

УФК по Самарской области (4200 Главное управление МЧС России по Самарской области), 443100, <...>, ИНН <***>, КПП 631501001, БИК 043601001, л/с <***>, р/с <***>, КБК 17711607000016000140, в Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации ОКПО: 08928842, ОКТМО: 36604000, ОГРН: <***>, ОКОПФ: 20904, ОКФС: 12.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вынесения.

СУДЬЯ____________________