Постановление № 5-1088/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-1088/2019

К делу №5-1088/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> » августа 2019 г.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Попов Петр Александрович, рассмотрев, поступившее из отдела МВД России по г. Геленджику дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОИК ОВМ УМВД России по г. Новороссийску составлен протокол о совершении гражданином Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого 07 июня 2019 г. в 12 часов 40 минут по адресу <...>, установлен гражданин Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим проживания иностранного гражданина в Российской Федерации выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно не зарегистрировался по месту жительства в установленном законом порядке по адресу: <адрес>, чем нарушил ч. 1, ст. 16 Федерального Закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что гражданин Азербайджана ФИО2, имеет вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, выданный 15.01.2019 года. Согласно абз. 12 п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин приобретает статус постоянно проживающего в Российской Федерации после получения вида на жительство.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно сведений ППО «Территория», гражданин ФИО2, был привлечен к административной ответственности 21.01.2019 г. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, после чего ФИО2, повторно в течение одного года нарушил режим проживания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи и влечет наложение штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В материалах дела имеется объяснение ФИО2, который в своем объяснении пояснил, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, где по данному адресу проживает его родной брат Р. и он иногда остается у него в гостях, но этот адрес не является местом, где он преимущественно проживает. С 2017 г. ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, где он преимущественно проживает. Зарегистрироваться по адресу преимущественного проживания не может, так как его брат не может найти домовую книгу.

В свою очередь, Р., пояснил, что ему на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. В феврале 2019 г. он зарегистрировал по месту жительства по адресу: <адрес>, своего родного брата гражданина Азербайджана ФИО1, который фактически проживает по адресу: <адрес>, с 2016 года по настоящее время. В зимний период, он проживает по адресу: <адрес>, где его брат периодически оставался гостить на определенное время. В <адрес>, своего брата Р. зарегистрировать не мог, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру (имеется только договор купли-продажи), в связи с чем, оформил ему регистрацию по адресу: <адрес>, где он проживает в зимний период времени.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства.

В соответствии с частями 1,2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вменяя в вину ФИО2 совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, инспектор ОИК ОВМ УМВД России по г. Новороссийску пришел к выводу к тому, что ФИО2, являясь постоянно проживающим иностранным гражданином, не зарегистрировался по месту жительства в установленном законом порядке.

С указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 27 «Конституции Российской Федерации» от 12.12.1993 г., каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно имеющимся в материалах дела объяснений, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, в зимний период времени, где ДД.ММ.ГГГГ он оформил себе регистрацию по месту жительства. В остальной период времени проживает по адресу: <адрес>, но по данному адресу зарегистрироваться не может, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов у собственника.

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в РФ, отсутствие у него регистрации по адресу: <адрес>, не является нарушением миграционных правил.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9., ст.29.10. КоАП РФ.,

П О С Т А Н О В И Л

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Азербайджанской ССР, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении 10 дней с момента вручения копии настоящего постановления через городской суд.

Судья: