Решение № 2А-2-45/2024 2А-2-45/2024~М-2-27/2024 М-2-27/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-2-45/2024

Дело № 2а-2-45/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Жарковский 26 апреля 2024 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Арсановой О.Л.,

при секретаре Беляевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ГМУ ФССП России ФИО1 имеется исполнительное производство от 02.10.2023 №24617/2398069-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - Постановления №711 от 29.09.2023, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области, вступившего в законную силу 29.09.2023 года. Предметом исполнения является взыскание задолженности за счет имущества в размере: 285 607,61 руб. в отношении должника ФИО2, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя - Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области.

Судебный пристав-исполнитель установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения.

По состоянию на 26.02.2024 задолженность по ИП №24617/2398069-ИП от 02.10.2023 года не погашена, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 184 798,20 руб. из них: 164 805,67 – основной долг, 19 992,53 – исполнительский сбор.

Должник ФИО2 (ИП) о наличии исполнительного производства уведомлена 11.10.2023 года надлежащим образом. Ходатайств и заявлений о возможности (невозможности) исполнения решения налогового органа от должника не поступало.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, каких-либо заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области (УФНС России по Тверской области) при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

От заместителя руководителя УФНС России по Тверской области поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления, в котором просит удовлетворить административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией

В силу части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 указанного Федерального закона Российской Федерации, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в специализированном отделении судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство от 02.10.2023 №24617/2398069-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - Постановления №711 от 29.09.2023, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области, предмет исполнения: Взыскание задолженности за счет имущества в размере 285 607,61 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.10.2023 взыскан исполнительский сбор в размере 19 992,53 рублей;

Согласно информации об остатке задолженности по состоянию на 18.04.2024 остаток основного долга по исполнительному производству №24617/2398069-ИП от 02.10.2023, возбужденному в отношении административного ответчика, составляет 154 327,71 рублей.

Административный ответчик была надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства №24617/2398069-ИП от 02.10.2023 (заказной корреспонденцией Почта России, ШПИ 80400088030573), а также предупрежден о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (п.9 Постановления о возбуждении исполнительного производства).

На момент рассмотрения дела должником задолженность по исполнительному производству в добровольном порядке не погашена. Доказательств, подтверждающих оплату определенной к взысканию денежной суммы, суду не представлено.

При этом суд не усматривает наличия каких-либо уважительных причин для неисполнения ФИО2 исполнительных документов и непогашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств наличия таковых со стороны административного ответчика не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, указывают на уклонение должника от исполнения своих обязательств по погашению задолженности.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительных документов, длительное время находящихся на исполнении, установить должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по исполнительному производству №24617/2398069-ИП от 02.10.2023 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих временному ограничению выезда ФИО2 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, которая действует до исполнения обязательств.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан Жарковским ОВД Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № по исполнительному производству №24617/2398069-ИП от 02.10.2023 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Л. Арсанова

Решение в окончательной форме принято 02 мая 2024 года

Председательствующий О.Л. Арсанова