Решение № 2-2390/2018 2-2390/2018 ~ М-1646/2018 М-1646/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-2390/2018

Дело № 2-2390/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Мясниковой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» о возложении обязанности назначить ежемесячную компенсацию в возмещении вреда и ежемесячную компенсацию по потери кормильца

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» с вышеуказанными требованиями. В обоснование требований указано, что ее муж ФИО2 умер ДАТАг. Она как вдова умершего участника Чернобыльской АЭС имеет право на меры социальной поддержки. ДАТА. она обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» с заявлением о назначении ежемесячных выплат. В этом ей было отказано, так как она не представила документ, подтверждающий нахождение на иждивении. Просит обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную компенсацию и ежемесячную компенсацию по потери кормильца с ДАТАг.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, реализовала свое право на участие в суде через представителя.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, иск поддержала и показала, что ФИО1 находилась на иждивении мужа. Ей незаконно было отказано в назначении ежемесячных компенсаций. Просит назначить компенсации с ДАТАг.

Представитель ответчика КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки», ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие нахождение ее на иждивении, потому ей было отказано в назначении ежемесячных компенсаций.

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 являлся получателем мер социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением НОМЕР.

ФИО2 умер ДАТАг., что подтверждается свидетельством о смерти.

Истец ФИО1 является вдовой умершего ФИО2, что подтверждается свидетельством о браке.

ДАТА. ФИО1 обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» с заявлением о назначении ежемесячной компенсации в возмещении вреда здоровью и ежемесячной компенсации за потерю кормильца. К заявлению истцом были приложены: копия паспорта, копия свидетельства о смерти, копия свидетельства о браке, копия ее пенсионного удостоверения, копия удостоверения ФИО2, копия справки об инвалидности ФИО2, копия справки о совместном проживании. Заявление истца было зарегистрировано ДАТАг. за НОМЕР.

ДАТАг. КУ «Центр предоставления мер социальной защиты» в ответе ФИО1 указал, что для назначения ежемесячной компенсации в возмещении вреда здоровью и ежемесячной компенсации за потерю кормильца необходимо представить документы, в том числе сведения, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.

Истцом заявлено требование о возложении обязанности на ответчика по назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью и ежемесячной компенсации по потери кормильца с ДАТАг.

В силу п. 15 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании п. 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607, денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Согласно ч. 1 ст. 41 указанного Закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

На основании п. 3 Правил предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 907 члены семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанные в статьях 39 и 41 Закона, прилагают к заявлению документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.

Судом установлено, что обращаясь с заявлением в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки ДАТАг. ФИО1 указанные документы, подтверждающие нахождении ее на иждивении ФИО2 не представила. В свою очередь КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» при получении ДАТАг. от ФИО1 только копии ее паспорта, копии свидетельства о смерти, копии свидетельства о браке, копии ее пенсионного удостоверения, копии удостоверения ФИО2, копии справки об инвалидности ФИО2, копии справки о совместном проживании не мог установить нахождение истца на иждивении своего мужа. При таких обстоятельствах, ответчик правомерно отказал ФИО1 в назначении ежемесячной компенсации в возмещении вреда здоровью и ежемесячной компенсации по потери кормильца.

Далее, при анализе законности действий ответчика при рассмотрении заявления ФИО1 от ДАТАг. суд учитывает следующее.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.06.2001 N 11-П Базовый закон не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом. В данном случае подлежат применению соответствующие положения ст. 7 Федерального закона от 24.06.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (п. 6.1 мотивировочной части).

В силу п. 2 ст. 7 Закона РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют:

нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

ребенок умершего, родившийся после его смерти;

один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате несчастного случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, если часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником к существованию.

Аналогичная норма установлена в ст. 1088 ГК РФ, определяющая круг лиц, имеющих право на возмещение вреда в результате смерти кормильца.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30.11.2001 N 83, также разъяснено, что право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с пунктом 25 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в редакции Закона РФ от 18.06.1992) имеют нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении умершего инвалида.

В данном случае юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о праве на выплаты, предусмотренные пунктом 15 части 1 статьи 14, части 2 статьи 14, ст. 41 базового Закона являются установление факта нетрудоспособности ФИО1 и нахождения ее на иждивении ФИО2 на момент его смерти, в совокупности.

Установив указанные выше обстоятельства, принимая во внимание требования законодательства в области социальной защиты граждан, находящихся на иждивении у лиц - участников ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, предусматривающие необходимость предоставления документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении, учитывая непредставление такого документа истицей в КУ «Центр по предоставлению мер социальной поддержки», исходя из того, что согласно представленным в суд справкам ФИО1 имела стабильный и постоянный источник дохода- 11 890,04 руб. (пенсия по старости), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению денежных компенсаций в счет возмещения вреда и за потерю кормильца.

При этом суд не может не учитывать то обстоятельство, что истцом не были заявлены требования об установлении факта нахождения на иждивении ФИО2 Судом неоднократно разъяснялось право истца на изменение предмета иска, однако истцовая сторона настояла на заявленных требованиях. Основания для выхода за пределы заявленных требований у суда не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд в удовлетворении требований ФИО1 отказывает в виду их необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» о возложении обязанности назначить ежемесячную компенсацию в возмещении вреда и ежемесячную компенсацию по потери кормильца с ДАТАг. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.