Решение № 12-20/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 12-20/2024

Дело № 12-20/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тейково 14 марта 2024 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Иванов А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

защитника Кукушкина А.А., допущенного к участию в деле по ходатайству ФИО1,

рассмотрев по жалобе ФИО1 дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, состоящего в браке, имеющего малолетнего ребенка, работающего № № №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» от 22 ноября 2023 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.11.2023 года и постановления от 22.11.2023 года, ФИО1 16 ноября 2023 года в 11 часов 25 минут у д.3 на пл.Ленина г.Тейково управлял транспортным средством № предназначенным для перевозки грузов, без оснащения тахографом, чем нарушил приказ Минтранса №440 от 28.10.2020 года.

Из жалобы ФИО1 следует, что он с постановлением не согласен. Не оспаривая обстоятельства, указанные в постановлении, он указал, что автомобиль № относится к автомобилям коммунального хозяйства. В соответствии с приказом Минтранса №440 от 28.10.2020 года такая специализированная техника не должна оснащаться тахографом.

В судебном заседании ФИО1 просил жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям. 16 ноября 2023 года он действительно управлял автомобилем, который не оснащен тахографом. Но этот автомобиль относится к категории специализированной техники. Это вакуумная машина, предназначенная для очистки выгребных ям и транспортировки жидких отходов, оснащена цистерной и насосом с необходимым дополнительным оборудованием. Автомобиль принадлежит Кукушкину А.А., который передал его в аренду <данные изъяты>». Данная организация осуществляет эксплуатацию транспортного средства, заключает договора с физическими лицами и управляющими организациями на откачку сточных вод. У <данные изъяты> заключен договор с <данные изъяты>» на прием сточных вод. Он в рамках договорных отношений с <данные изъяты>» пользуется автомобилем, выполняя функции водителя. В соответствии с приказом Минтранса №440 от 28.10.2020 года не подлежат обязательному оснащению тахографами транспортные средства для коммунального хозяйства.

Защитник Кукушкин А.А. поддержал доводы жалобы, подтвердил, что автомобиль № относится к специализированной технике, эксплуатацию транспортного средства осуществляет <данные изъяты>». Тот факт, что автомобилем управляло физическое лицо, не исключает автомобиль из перечня транспортных средств, не подлежащих оснащению тахографами.

Представитель Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте, времени судебного разбирательства надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя не поступало считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Госавтоинспекции.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ является совершение физическим или юридическим лицом противоправного, виновного, наказуемого деяния, содержащего состав административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу требований п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения.

Часть 1 ст.11.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и 3 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 №1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" категории и виды оснащаемых тахографами транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Приложения №2 к приказу Приказа Минтранса России от 28.10.2020 №440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" не подлежат обязательному оснащению тахографами отдельные категории транспортных средств, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в частности транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог.

В постановлении начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» от 22 ноября 2023 года не указано, какой пункт Приказа Минтранса России от 28.10.2020 №440 нарушил ФИО1

Согласно материалам дела об административном правонарушении, тип транспортного средства №, г№, в паспорте транспортного средства и в свидетельстве о регистрации транспортного средства указан как «специализированный прочее – машина вакуумная».

Согласно "ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции" (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301) в состав специализированных автотранспортных средств для городского коммунального хозяйства и содержания дорог входят машины для санитарной очистки городов, машины ассенизационные, машины для гидравлической очистки ливневых канализаций.

Согласно данным производителя автомобиля № «Арзамасский завод коммунального машиностроения», данная вакуумная машина предназначена для вакуумной очистки выгребных ям и транспортировке жидких отходов к месту утилизации.

Таким образом, техническое предназначение автомобиля, которым управлял ФИО1 16 ноября 2023 года, наличие на нем специализированного оборудования позволяет отнести данный автомобиль к ассенизационным машинам, то есть к специализированным автотранспортным средствам для городского коммунального хозяйства и содержания дорог.

Согласно приказа Минтранса России от 26.10.2020 N 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами", обязанность оснащения транспортного средства тахографом возложена не на собственника, а на владельца транспортного средства.

На момент рассматриваемого события владельцем автомобиля №, г.р.з. № являлось <данные изъяты>» исходя из договора аренды спецтехники от 01.10.2023 года. <данные изъяты>» использовало автомобиль по прямому назначению, имея действующий договор с <данные изъяты>» на прием сточных вод.

Это позволяет констатировать, что указанный автомобиль эксплуатировался юридическим лицом в качестве специализированного автотранспортного средства для городского коммунального хозяйства и содержания дорог. Следовательно, рассматриваемая ситуация подпадает под действие п.2 Приложения №2 к приказу Приказа Минтранса России от 28.10.2020 №440. Автомобиль не подлежал обязательному оснащению тахографом.

Указание в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, что он управлял автомобилем для перевозки грузов, является необоснованным, противоречит совокупности собранных доказательств.

Управление автомобилем лицом, не состоящим в трудовых отношениях с <данные изъяты>», не имеет в рассматриваемом случае юридического значения. Между ФИО1 и <данные изъяты>» заключен договор гражданско-правового характера, направленный на выполнение договорных обязательств юридического лица с использованием специализированной техники, которой <данные изъяты>» владеет на законных основаниях.

Таким образом, в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, отсутствует, так как он управлял автомобилем, не подлежащим обязательному оснащению тахографом.

Следовательно, постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» от 22 ноября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.30.7 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» от 22 ноября 2023 года, которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Данное решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Иванов А.А.