Постановление № 5-185/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-185/2020

Дело № 5-185/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 25 февраля 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении

ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС», ИНН <***>, ОГРН <***>,

юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Варшавская д.61 к.1 кв.61, суд –

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении №000602 от 24.01.2020 года ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, а именно:

11.12.2019 года в соответствии с Положением о Северо-Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Ространснадзора от 27.06.2017г. №ВБ-534фс, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №398 на основании приказа заместителя начальника управления от «29» ноября 2019 № РМ - 94АПА «О проведении рейдовых мероприятий по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации на территории Новгородской области» по адресу: <...> напротив д.2 проведена проверка транспортного средства с государственным регистрационным знаком № под управлением водителя ФИО1, на котором осуществлялась перевозка пассажиров в количестве 7 человек по пригородному маршруту «Удино-Боровичи». Перевозчиком, в соответствии с предъявленным путевым листом от 11.12.2019 года №б/н является ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС», при этом деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, осуществляется Обществом без лицензии, по состоянию на 11.12.2019 года сведения о перевозчике ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» в базе данных Управления – отсутствуют, автобус марки ГA3-A65R32 с государственным регистрационным знаком № - не включен в реестр лицензий для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами.

Таким образом, ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» нарушены требования п.24 ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в связи с чем, должностным лицом усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства не явился, сведений уважительности причин неявки суду не предоставил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося защитника юридического лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Диспозицией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Между тем, как усматривается из протокола об административном правонарушении ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» вменяется совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, что регламентировано диспозицией ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении содержит существенные противоречия, которые не могут быть восполнены судом, поскольку из текста протокола не усматривается в совершении какого именно административного правонарушения обвиняется ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС».

Более того, в качестве доказательств по делу в материалах дела имеются:

- справка ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» без номера, даты и подписи; копия объяснительной ФИО1 с указанием, что он (без указания места работы) 11.12.2019 года поехал в г. Боровичи на автомобиле Газель (без указания государственного номера автомашины) за запчастями для предприятия, по дороге согласился подвезти знакомых и свою жену до города;

- копия приказа ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» №42 от 01.09.2019 года о назначении ответственного за выпуск автомобилей на линию ФИО2;

- копия удостоверения ФИО2 о прохождении аттестации;

- копия должностной инструкции контролера технического состояния автотранспортных средств ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» от декабря 2019 года;

- копия дополнений к должностной инструкции главного механика от сентября 2019 года;

- копия журнала контроля технического состояния автомобилей при выпуске и возвращении от 01.12.2019 года;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС»;

- выписка из ЕРРД от 12.12.2019 года о том, что ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами не выдавалась;

- копия постановления №5-708/2019 от 27.12.2019 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ без штампа о вступлении постановления суда в законную силу;

- копия акта результата осмотра транспортного средства ГA3-A65R32 с государственным регистрационным знаком № от 11.12.2019 года, в котором указан водитель ФИО1, который на транспортном средстве осуществлял для собственных нужд перевозку пассажиров в количестве 7 человек по пригородному маршруту Удино-Боровичи;

- копия страхового полиса на автомобиль ГАЗ А65R32 без указания государственного номера автомашины;

- копия водительского удостоверения ФИО1 и свидетельства о регистрации транспортного средства ГA3-A65R32 с государственным регистрационным знаком №;

- фотофиксация, на которой запечатлен автомобиль с государственным регистрационным знаком №;

- путевой лист ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» от 11.12.2019 года на автомобиль Газель с государственным регистрационным знаком № с указанием адреса подачи Удино-Боровичи, водитель ФИО1;

- копия приказа заместителя начальника Северо-Восточного МУГАДН 27.11.2019 года № РМ - 94АПА «О проведении рейдовых мероприятий по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации на территории Новгородской области» в период с 01.12.2019 года по 31.12.2019 года с приложением планового задания;

- копия уведомления заместителя начальника Северо-Восточного МУГАДН от 29.11.2019 года на имя прокурора Новгородской области о проведении рейдовых мероприятий.

На основании вышеуказанных доказательств, судом установлено, что 11.12.2019 года Северо-Восточным МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области в ходе проведения рейдовых мероприятий на основании приказа заместителя начальника Северо-Восточного МУГАДН от 27.11.2019 года № РМ - 94АПА было выявлено транспортное средство ГA3-A65R32 с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС», которому лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами не выдавалась, под управлением водителя ФИО1, однако данные обстоятельства не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ни ч.1 ст.19.20, ни ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении и акту результата осмотра транспортного средства от 11.12.2019 года автомобилем ГA3-A65R32 с государственным регистрационным знаком № перевозились пассажиры в количестве 7 человек, между тем указанные обстоятельства иными объективными данными не подтверждаются, поскольку материалы дела не содержат установочных данных пассажиров, протоколов их опроса, квитанций об оплате услуг по перевозке.

При этом сам водитель ФИО1 в своей объяснительной указывает, что выявленные у него в машине пассажиры, являются его знакомыми, среди них была также и его супруга, которых он согласился подвезти бесплатно до <данные изъяты>. Данные пояснения допустимыми доказательствами по делу не опровергнуты.

Положением ч.1 ст.2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Лежакова Т.В.