Решение № 2А-593/2017 2А-593/2017~М-430/2017 М-430/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-593/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... г.

ФИО2 районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Карбовской Ю.И.

С участием представителя административного ответчика ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП УФССП России по ... ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП УФССП России по ... ФИО4, в котором просит признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ...; обязать устранить допущенное нарушение, вынести законное и обоснованное постановление. Свои требования мотивировала тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП УФССП России по ... ФИО4 на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника ФИО5 ... в ФИО2 РОСП УФССП России по ... представителем ФИО3 по доверенности были поданы документы для возбуждения исполнительного производства, где были приложены копия доверенности и свидетельство о смене фамилии с Г. на ФИО3, которые на приеме были исследованы судебным приставом-исполнителем в оригиналах. ... года ФИО3 через представителя ФИО6, действующего по доверенности, нарочным было подано ходатайство. ... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) с мотивировкой, что доверенность недействительна. Данное постановление было получено ... данное постановление истец считает незаконным, так как оно лишает ее права иметь представителя.

Административный истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика исковые требования не признала и пояснила, что действия судебного пристава-исполнителя прав административного истца не нарушают.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что ... года ФИО7 выдана доверенность на имя ФИО6, согласно которой ФИО7 уполномочила ФИО6 представлять ее интересы, в том числе, в исполнительном производстве. Срок доверенности составляет пять лет.

... ... отделом Загс ГУ ЗАГС ... составлена актовая запись ... об изменении фамилии Г. Н.В. на ФИО3, на основании которой ей выдано свидетельство о перемене имени.

Решением мирового судьи судебного участка ... ... судебного района ростовской области, вступившим в законную силу ... с Р. П. в пользу ФИО3 взыскана неустойка за несвоевременную уплату алиментов в размере ... рублей. На основании данного решения ФИО3 выдан исполнительный лист и ... возбуждено исполнительное производство ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... судебным приставом-исполнителем отказано в удовлетворении ходатайства. При этом установлено, что заявителем ФИО3 в ФИО2 РОСП направлено заявление (ходатайство) лица, участвующего в ИП. Рассмотрев доводы заявителя судебный пристав-исполнитель признала обстоятельства, изложенные в заявлении, не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что доверенность недействительна.

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны, в том числе, вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление положениям данной статьи не соответствует, так как не содержит информации, с каким, именно, заявлением обратилась в суд ФИО3 и в удовлетворении какого ходатайства ей отказано.

При вынесении постановления судебный пристав-исполнитель ссылается на положение ст.14, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем содержание данных норм права регулирует требования, предъявляемые к постановлениям и порядок рассмотрения заявлений лиц, участвующих в исполнительном производстве. Оснований, по которым в удовлетворении ходатайства ФИО3 отказывается, из содержания данных статей не усматривается.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснила о том, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ... ФИО3 отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к ответственности Росреестр. Данное ходатайство подано представителем ФИО3 по доверенности.

В силу ст.53 ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.

Полномочия представителей на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом (ст.54 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Согласно ст.57 ФЗ «Об исполнительном производстве» представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО7(ФИО3) на имя ФИО6 была выдана доверенность на его участие в исполнительном производстве. Данная доверенность при обращении в службу судебных приставов была им представлена, что свидетельствует из отказа судебного пристава-исполнителя от ... (в удовлетворении ходатайства отказано в виду недействительности доверенности).

Суд не может согласиться с данным отказом в силу того, что из заявления ФИО3 о принятии к исполнению исполнительного листа, поданного ее представителем ФИО6, усматривается, что при обращении к судебному приставу-исполнителю с данным заявлением представителем ФИО3 была приложена копия свидетельства о смене фамилии взыскателя. Исполнительный лист принят судебным приставом-исполнителем и по нему возбуждено исполнительное производство, из чего можно сделать вывод, что подлинник свидетельства о смене фамилии ФИО7 (ФИО3) был представлен, судебный пристав-исполнитель имела возможность заверить копию свидетельства самостоятельно и приобщить ее к материалам исполнительного производства. При таких обстоятельствах от ФИО6 не требовалось при каждом обращении к судебному приставу-исполнителю предъявлять доверенность и свидетельство о перемене имени взыскателя с Гудковой на ФИО3.

Срок для обращения с административным иском в суд ФИО3 не пропущен, так как оспариваемое постановление она получила ... Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО3 обоснованными, а вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об отказе в удовлетворении ходатайства незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное СПИ ФИО2 РОСП УФССП России по ... ФИО4 от ....

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП УФССП России по ... рассмотреть заявленное ходатайство по существу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через ФИО2 районный суд ... в течение месяца.

Судья