Решение № 2-327/2018 2-327/2018 ~ М-271/2018 М-271/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-327/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Войцеховской С.П.

с участием прокурора - помощника прокурора Дубовского района Ростовской области Дзюба А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дубовского района Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Дубовского района Ростовской области об обязании устранить выявленные нарушения

установил :

Прокурор Дубовского района Ростовской области обратился в суд с иском к администрации Дубовского района Ростовской области об обязании устранить выявленные нарушения.

В обоснование требований прокурор указал, что в результате проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что администрацией Дубовского района не принимаются меры по профилактике и обеспечению безопасности дорожного движения в границах поселения.

Так, в ходе обследования автомобильных дорог в <адрес> РО установлено следующее :

1. по <адрес> на участке проезжей части дороги имеются многочисленные повреждения дорожного покрытия, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93.

2. по <адрес> на участке проезжей части дороги имеются многочисленные повреждения дорожного покрытия, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93.

3. по <адрес> имеется дефект дорожного покрытия проезжей части дороги в виде выбоины с параметрами : длина 140 см, ширина 75 см, глубина 12 см, что превышает предельно допустимые размеры выбоин, предусмотренные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

4. по <адрес> имеется дефект дорожного покрытия проезжей части дороги в виде выбоины с параметрами : длина 100 см, ширина 90 см, глубина 12 см, что превышает предельно допустимые размеры выбоин, предусмотренные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

5. на пересечении <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе имеются многочисленные повреждения дорожного покрытия, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93.

6. на пересечении <адрес> на участке проезжей части имеются многочисленные повреждения дорожного покрытия, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93.

Данные обстоятельства подтверждаются актом комиссионной проверки состояния дорожного покрытия на улицах <адрес> от 12.03.2018 года.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать Администрацию Дубовского района Ростовской области :

- Привести в соответствие с требованием п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 участок проезжей части дороги по <адрес>; участок проезжей части дороги по <адрес>; покрытие проезжей части дороги на нерегулируемом пешеходном переходе на пересечении <адрес>; покрытие проезжей части на пересечении <адрес>.

- Привести в соответствие с требованием п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части (выбоина с геометрическими параметрами длина 140 см, ширина 75 см, глубина 12 см) по <адрес>; покрытие проезжей части (выбоина с геометрическими параметрами длина 100 см, ширина 90 см, глубина 12 см) по <адрес>.

В судебном заседании прокурор Дзюба А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика Администрации Дубовского района РО в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки неизвестна.

Суд принимает решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Указанными нормами вопросы, связанные с дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности исключены из компетенции сельских поселений, а отнесены к компетенции муниципальных районов. В данном случае к компетенции Администрации Дубовского района Ростовской области.

Областным законом Ростовской области от 30 декабря 2016 года № 959 внесены изменения в Областной Закон Ростовской области "О местном самоуправлении в Ростовской области" от 28.12.2005 года. В соответствии с данными изменениями из муниципальной собственности Дубовского сельского поселения РО в муниципальную собственность Дубовского района РО переданы внутрипоселковые автомобильные дороги в с. Дубовское Ростовской области, включая спорные дороги по настоящему делу.

С момента передачи обязанность по содержанию и ремонту перечисленных дорог входит в компетенцию Администрации Дубовского района Ростовской области.

По смыслу ст. 34 ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ..." дорожная деятельность в отношении автодорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии со статьями 17, 18 ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ..." содержание и ремонт автодорог местного значения осуществляется согласно требований тех. регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств, безопасных условий такого движения, обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Администрация Дубовского района Ростовской области ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию и ремонту дорог, о чем свидетельствует Акт комплексной проверки улично-дорожной сети поселений Дубовского района Ростовской области от 12.03.2018 года, фотоснимки повреждений дорожного покрытия.

Из Акта следует, что в ходе обследования автомобильных дорог в <адрес> Ростовской области установлено следующее :

1. по <адрес> на участке проезжей части дороги имеются многочисленные повреждения дорожного покрытия, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93.

2. по <адрес> на участке проезжей части дороги имеются многочисленные повреждения дорожного покрытия, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93.

3. по <адрес> имеется дефект дорожного покрытия проезжей части дороги в виде выбоины с параметрами : длина 140 см, ширина 75 см, глубина 12 см, что превышает предельно допустимые размеры выбоин, предусмотренные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

4. по <адрес> имеется дефект дорожного покрытия проезжей части дороги в виде выбоины с параметрами : длина 100 см, ширина 90 см, глубина 12 см, что превышает предельно допустимые размеры выбоин, предусмотренные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

5. на пересечении <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе имеются многочисленные повреждения дорожного покрытия, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93.

6. на пересечении <адрес> на участке проезжей части имеются многочисленные повреждения дорожного покрытия, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93.

В целях восстановления состояния дорожного полотна и обеспечения безопасности дорожного движения на указанных дорогах на Администрацию Дубовского района Ростовской области необходимо возложить обязанность по проведению ремонта и устранению выявленных дефектов дорожного покрытия.

В связи с чем, иск прокурора Дубовского района Ростовской области к Администрации Дубовского района РО подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Дубовского района Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Дубовского района Ростовской области об обязании устранить выявленные нарушения - удовлетворить.

Обязать Администрацию Дубовского района Ростовской области :

1. Привести в соответствие с требованием п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 участок проезжей части дороги по <адрес>.

2. Привести в соответствие с требованием п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 участок проезжей части дороги по <адрес>.

3. Привести в соответствие с требованием п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части (выбоина с геометрическими параметрами длина 140 см, ширина 75 см, глубина 12 см) по <адрес>

4. Привести в соответствие с требованием п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части (выбоина с геометрическими параметрами длина 100 см, ширина 90 см, глубина 12 см) по <адрес>

5. Привести в соответствие с требованием п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части дороги на нерегулируемом пешеходном переходе на пересечении <адрес>

6. Привести в соответствие с требованием п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части на пересечении <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23 мая 2018 года.

Судья

Зимовниковского районного суда Р.В. Ревенко