Решение № 2-1917/2019 2А-1917/2019 2А-1917/2019~М-1892/2019 М-1892/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1917/2019

№2-1917/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 29 августа 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

при секретаре Тимкиной К.А.,

с участием прокурора Смирнова М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Сель Н.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Тобольский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сель Н.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения Сель Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ. на право управления транспортными средствами категории «В», обязании Сель Н.В. сдать в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» водительское управление на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что в рамках осуществления надзорных мероприятий проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что Сель Н.В. состоит на учете в наркологическом кабинете в Тобольском филиале ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» (филиал №) у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. По информации ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №) Сель Н.В. проходила стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик, имея водительское удостоверение категории «В», управляя транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Смирнов М.О. от исковых требований отказался, о чем представил соответствующее заявление.

Административный ответчик Сель Н.В., представитель заинтересованного лица - ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом (п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ).

Согласно части 5 статьи 39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных алкоголизмом, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкой ремиссией - выздоровление.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сель Н.В. выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. на право управления транспортными средствами категории «В».

По сообщению ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №), Сель Н.В. состояла на учете в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Проходила стационарное лечение в наркологическом отделении ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Находилась на динамическом наблюдении, проходила противорецидивную терапию. Последний амбулаторный прием у врача-нарколога ДД.ММ.ГГГГ По решению ВК снята с учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи с устойчивой ремиссией 3 года.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 95, 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Сель Н.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: М.Б. Сайдашева