Решение № 2-1813/2017 2-1813/2017~М-1535/2017 М-1535/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1813/2017

Дело № 2-1813/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«27» июня 2017 года г.Владимир

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Стуловой Е.М.,

при секретаре Соловьевой Е.А.,

с участием:

представителя истца помощника военного прокурора Владимирского гарнизона – ФИО1,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску военного прокурора Владимирского гарнизона в интересах ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о признании права на получение надбавки к пенсии по потере кормильца, обязании к совершению действий и взыскании суммы недоплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Владимирского гарнизона, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о признании права на получение надбавки к пенсии по потере кормильца, обязании к совершению действий и взыскании суммы недоплаченной пенсии в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В обоснование заявленных требований военный прокурор Владимирского гарнизона ссылается на то, что пенсионер Минобороны России ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца – как отец погибшего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО4, которому ДД.ММ.ГГГГ посмертно было присвоено звание «Герой Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в размере 100%, в удовлетворении которого ему было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая свои права нарушенными, ФИО3 обратился в военную прокуратуру Владимирского гарнизона по вопросу пенсионного обеспечения, подав заявление на имя военного прокурора Владимирского гарнизона о защите своих законных прав и интересов, касающихся его социального обеспечения.

Военный прокурор, установив в ходе проверки, что пенсия ФИО3 выплачивалась без учета повышения, установленного п. "а" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1), просил суд взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в пользу ФИО3 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере .... и обязать военный комиссариат Владимирской области назначить ФИО3 повышение к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 100%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании помощник военного прокурора Владимирского гарнизона ФИО1, действующий в интересах ФИО3, исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать. Возражения мотивировал тем, что лица, являющиеся Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации и лица, награжденные орденом Славы трех степеней, за заслуги перед Родиной имеют право на повышение пенсии на основании п. «а» ст. 45 Закона от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Права и льготы «Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и лиц, награжденных орденом Славы трех степеней» (в том числе и право на повышение пенсии) неразрывно связано только с личностью самого Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и лица, награжденного орденом Славы трех степеней. С учетом того, что члены семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и лица, награжденного орденом Славы трех степеней, получающие за них пенсию по потере кормильца, таких заслуг перед Родиной не имеют, переход указанных прав другим лицам не предусмотрен действующим законодательством, право на повышение пенсии на них не распространяется.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО3

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 является отцом военнослужащего ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС .... района главного управления ЗАГС .... области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 посмертно было присвоено звание «Герой Российской Федерации».

Установлено, что порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно ст. 29 вышеуказанного закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Согласно ст. 43 этого же Закона, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 ФИО3 назначена пенсия по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 он имеет право получать указанную пенсию в размере 100%.

Вместе с тем, письмом военного комиссара Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ФИО3 было отказано со ссылкой на то, что заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии.

По данному факту военной прокуратурой Владимирского гарнизона проведена проверка соблюдения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, а также пенсионного законодательства.

В ходе проверки установлено, что при выплате ФИО3 пенсии, военным комиссариатом Владимирской области последнему не было назначено и не выплачивалось повышение в размере 100% в соответствии с п. «а» ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении.

Однако, на основании ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышается:

а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию.

Тем самым п. «а» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены, в частности, получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и лиц, награжденных орденом Славы трех степеней.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации и лицами, награжденными орденом Славы трех степеней, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Проанализировав все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на повышение в размере 100% по п. "а" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-I как отец погибшего при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего по изложенным выше основаниям.

Однако в виду неверного толкования норм действующего законодательства истцу не было назначено и не выплачивалось повышение по п. «а» ч. 1 ст. 45 Закона в размере 100%.

Поэтому с учетом признанного судом права и обращения истца, ответчик должен быть обязан выплачивать ФИО4 указанное повышение по п. «а» ст. 45 Закона в размере 100% - в сумме .... ежемесячно (размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - .... х 100%), начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ФИО4 имеет право на перерасчет ранее назначенной ему пенсии по случаю потери кормильца на основании п. «а» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1.

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из приведенных положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 следует, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Частью 2 ст. 55 настоящего Закона предусмотрено, что в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, при этом перерасчет пенсии осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Как установлено судом и видно из материалов дела, ФИО3 обратился в военный комиссариат Владимирской области с заявлением о перерасчете суммы получаемой им пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 с учетом положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом данного обстоятельства, согласно представленному расчету размер недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ....:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: .... : 31 х 21 день = ....;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: .... х 8 месяцев = ....;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: .... х 3 месяца = ....;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: .... : 31 х 10 дней = .....

При этом, ФИО3 имеет право на ежемесячное повышение к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 100%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Данный расчет представителем ответчика не оспаривается и представляется верным.

Таким образом, исковые требования военного прокурора Владимирского гарнизона о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в пользу ФИО3 недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ...., а также назначении ФИО3 повышения к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 100%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Владимирского гарнизона в интересах ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о признании права на получение надбавки к пенсии по потере кормильца, обязании к совершению действий и взыскании суммы недоплаченной пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на перерасчет ранее назначенной пенсии по случаю потери кормильца.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в пользу ФИО3 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме .....

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» назначить ФИО3 повышение к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 100%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.М. Стулова