Решение № 2-329/2018 2-329/2018 ~ М-316/2018 М-316/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-329/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Специализированном ремонтно-строительном управлении № на территории Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в вышеуказанном управлении, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизатора в АО «Великолукский завод «Лесхозмаш», а также назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда, предоставил необходимые документы. Однако, ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа было отказано включить вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Отказ ФИО1 считает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в Решении об отказе в назначении истцу пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия права на данную пенсию.

В льготный стаж для назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением положений подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не были включены периоды работы истца: - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Специализированной ремонтном строительном управлении №, так как из представленных документов невозможно сделать вывод о работе в качестве, занятого на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений (кроме строительства объектов сельскохозяйственного назначения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в Специализированной ремонтном строительном управлении №, так как отсутствует документальное подтверждение работы в должности производителя работ, занятого на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений (кроме строительства объектов сельскохозяйственного назначения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика в АО «Великолукский завод «Лесхозмаш», так как Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № рабочие данной профессии предусмотрены в производстве мягких баков (раздел XV Металлообработка) и в производстве асбеста (раздел XVIII Производство строительных материалов). Работодателем льготный характер работы заявителя с вышеуказанным Списком не подтвержден.

- прохождение срочной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как включение периода службы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

Статья 7 Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случаях, предусмотренных ст.30 настоящего Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при и досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с дополнениями и изменениями, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 18 разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 81/8 от ДД.ММ.ГГГГ, прессовщикам, вулканизаторщикам, смесильщикам резиновых смесей и автоклавщикам, занятым на изготовлении резинотехнических изделий, пенсии на льготных условиях следует назначать по списку N 2 (подраздел 9, раздел XV "Металлообработка" и раздел XVI "Электротехническое производство") независимо от того, на предприятиях каких отраслей промышленности они заняты.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены вулканизаторщики (23200000-11495), прессовщики-вулканизаторщики (код позиции 23200000-16987).

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа в части включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж противоречит нормам пенсионного законодательства применительно к данному спору.

Требования истца о включении в льготный стаж остальных периодов, указанных в иске, удовлетворению не подлежат.

Как следует из трудовой книжки истец работал в Специализированном ремонтно-строительном управлении № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба.

Однако, каких-либо документов подтверждающих его работу в течение полного рабочего дня в льготной профессии и документов, подтверждающих характер и условия труда, соответствующие Списку в материалах дела не имеется.

При этом, истец в силу положений ст.ст. 14,56 ГПК РФ должен был доказать, что он непосредственно в спорный период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Таких доказательств не было представлено в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в указанный выше период времени работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не представлено.

Период прохождения ФИО1 службы в Вооруженных Силах СССР также не подлежит включению в льготный стаж.

Согласно п. 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки истца, и имеющихся в материалах дела документов следует, что до прохождения службы в ВС и после неё, трудовая деятельность истца не была связана с профессиями, предусмотренными Списком №2 утвержденным постановлением Совета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, на дату обращения истца в пенсионный орган у истца отсутствовал специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на льготных условиях.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика в «Великолукском заводе «Лесхозмаш».

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.М. Андреев