Решение № 2-3079/2021 2-3079/2021~М-1908/2021 М-1908/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-3079/2021

Дело № 2-3079/2021

УИД 35RS0010-01-2021-003170-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

12

»

июля

2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Сизовой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Вологды к ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация г. Вологды обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО2, в обосновании которого указала, что по результатам проведенной 09.11.2020 года проверки исполнения ФИО2 предписания № от 25.03.2019 года об устранении нарушения земельного законодательства Административным департаментом Администрации г. Вологды выявлен факт возведения жилого дома и веранды по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, не предоставленном в установленном порядке, что подтверждается актом проверки № от 09.11.2020 года. Выстроенные объекты расположены частично или полностью на территории общего пользования – в границах красных линий <адрес>, на землях государственная собственность на которые не разграничена. Сведения о государственной регистрации прав на жилой дом и веранду отсутствуют. Часть веранды расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, находится в частной собственности ФИО2. С уведомлением о планируемом строительстве ответчик в Департамент градостроительства Администрации г. Вологды не обращался. Администрацией г. Вологды ФИО2 земельный участок в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес>, на котором расположены жилой дом и веранда, не предоставлялся. Правоустанавливающие документы на данный участок у ответчика отсутствуют.

С учетом уточнения исковых требования, просит суд признать самовольной постройкой жилой дом, расположенный на земельном участке в границах кадастрового квартала №, смежный с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Признать самовольной постройкой веранду, частично расположенную на земельном участке с кадастровым номером № и в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес> ФИО2 в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольного объекта недвижимости (жилой дом) в соответствии с координатами, предусмотренными схемой расположения объекта недвижимости, расположенного на земельном участке в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес>.

Обозначение характерных точек

Координаты (МСК-35)X

Координаты (МСК-35)Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Обязать ФИО2 в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольного объекта недвижимости (веранда) в соответствии с координатами, предусмотренными схемой расположения объекта недвижимости, расположенного на земельном участке в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес>.

Обозначение характерных точек

Координаты (МСК-35)X

Координаты (МСК-35)Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Протокольным определением от 01.04.2021 года из числа третьих лиц исключены Прокуратура г. Вологды.

Протокольным определением от 31.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Газпром газораспределение».

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что под частью дома также проходит газопровод.

В судебном заседании ответчик ФИО3 в части снесения веранды согласен, дом просит не сносить. Пояснил, что жилой дом хочет регистрировать. Только веранда стоит на газопроводе. Готовы снести веранду и убрать забор.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО5 поддержала позицию ответчика ФИО3.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Вологда» по доверенности ФИО6 пояснил, что выезжали специалисты и прибором определяли где проходит газопровод, он проходит под верандой, на газопроводе строить нельзя. На газопровод распространяется двухметровая охранная зона.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно акту проверки № от 09.11.2020 года, в ходе проведения проверки проведенной 09.11.2020 года исполнения ФИО2 предписания № от 25.03.2019 года об устранении нарушения земельного законодательства Административным департаментом Администрации г. Вологды выявлен факт возведения жилого дома и веранды по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, не предоставленном в установленном порядке.

Выстроенные объекты расположены частично или полностью на территории общего пользования – в границах красных линий <адрес>, на землях государственная собственность на которые не разграничена.

Сведения о государственной регистрации прав на жилой дом и веранду отсутствуют.

Часть веранды расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, который, находится в частной собственности ФИО2

С уведомлением о планируемом строительстве ответчики в Департамент градостроительства Администрации г. Вологды не обращались.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО1, здание (жилой дом) располагается к границах квартала №, веранда располагается на земельных участках № и частично в кадастровом квартале №

Как следует из акта технического обследования приборным методом подземного газопровода – МКР малоэтажной застройки в районе <адрес> в процессе обследования установлено, что непосредственно над газопроводом высокого давления № размещен объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес>, в районе нахождения земельного участка с кадастровым номером №

Разрешения на строительство жилого дома и веранды на земельном участке с кадастровым номером № и в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверки и в материалы дела, ответчиком не представлено.

При рассмотрении дела о сносе самовольной постройки бремя доказывания факта нарушения прав и законных интересов сохранением самовольной постройки возложено на заявителя, в то время как ответчик обязан доказать факт того, что возведенное строение соответствует установленным требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с подпунктами 2,3 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а также иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие прав на землю граждан и юридических лиц, создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушению (пп. 4, п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с требованиями градостроительного регламента, установленного Правилами землепользования и застройки г. Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы от 26.06.2009 года №72 для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1)» существуют следующие ограничения: расстояние до границы соседнего земельного участка должно быть не менее: от малоэтажного жилого дома – 3 м, от постройки для содержания скота и птиц – 4 м, от бань, автостоянок и прочих построек – 1 м. Выстроенная веранда частично расположена на соседнем земельном участке без каких-либо отступов.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № разрешительной документации на строительство каких-либо объектов Департаментом градостроительства Администрации г. Вологды не выдавалось. Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства от ФИО2 не поступало.

В силу того, что объекты недвижимости, расположенные на земельном участке в границах кадастрового квартала №, возведены в отсутствие разрешительной документации и правоустанавливающих документов на земельный участок, а также нарушением градостроительных норм, указанные объекты обладают признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 55.32 ч.1 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с требованиями закона осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу положений статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Городского округа город Вологда в лице Администрации г. Вологды удовлетворить.

Жилой дом, расположенный на земельном участке в границах кадастрового квартала №, смежный с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> признать самовольной постройкой.

Веранду, частично расположенную на земельном участке с кадастровым номером № и в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес> признать самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольного объекта недвижимости (жилой дом) в соответствии с координатами, предусмотренными схемой расположения объекта недвижимости, расположенного на земельном участке в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес>.

Обозначение характерных точек

Координаты (МСК-35)X

Координаты (МСК-35)Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Обязать ФИО2 в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольного объекта недвижимости (веранда) в соответствии с координатами, предусмотренными схемой расположения объекта недвижимости, расположенного на земельном участке в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес>.

Обозначение характерных точек

Координаты (МСК-35)X

Координаты (МСК-35)Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Взыскать с ФИО2 300 рублей – госпошлина в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021 года.