Решение № 2А-705/2023 2А-705/2023~М-317/2023 М-317/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 2А-705/2023

50RS0№-87

Дело № 2а-705/23 ________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области 6 июля 2023 г.

Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи А.Б. Эрдниевой,

при помощнике судьи А.Ф. Раковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КВГ-Ресурс» об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, начальника Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области – старшего судебного пристава ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области,

у с т а н о в и л:

ООО «КВГ–Ресурс» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель), начальника Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области – старшего судебного пристава Д.М.Куксы (далее также – начальник отдела), ГУ ФССП России по Московской области, указав, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа от 02.07.2021 № о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «КВГ–Ресурс» денежных средств в размере 37 654,79 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 664,82 рублей.

25.11.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, однако постановление и исполнительный документ взыскателю до настоящего времени не возращены.

Ссылаясь на то, что бездействие административных ответчиков влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа. В качестве меры по восстановлению нарушенного права административный истец просит возложить на начальника отдела, в случае утраты исполнительного документа, произвести соответствующие действия по получению дубликата исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. Ранее в материалы дела судебный пристав-исполнитель представил отзыв и сведения о ходе исполнительного производства №-ИП, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства, согласно положениям ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела (л.д. 12), 06.09.2021 судебным приставом исполнителем Люберецкого РО УФССП России по Московской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №, выданного 02.07.2021 мировым судьей 303 судебного участка Лыткаринского судебного района Московской области, в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежных средств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.11.2021 исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 указанного закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно доводам административного искового заявления, копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не направлена, оригинал исполнительного документа взыскателю до настоящего времени не поступал.

В соответствии с п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, административными ответчиками не представлено надлежащих доказательств в подтверждение законности оспариваемых действий в рамках исполнительного производства №-ИП, что свидетельствует о нарушении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» о сроках направления взыскателю копий постановлений судебного пристава-исполнителя. Каких-либо доказательств направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа со стороны административных ответчиков суду также не представлено.

Представленная судебным приставом-исполнителем в суд почтовый реестр о направлении в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа надлежащим исполнением своих обязанностей судебным приставом-исполнителем в данном случае не является, поскольку из данных документов усматривается, что указанные действия произведены судебным приставом-исполнителем лишь 11.08.2022, то есть с нарушением установленного п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока и не содержит сведений, подтверждающих направление конкретных документов в рамках исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя имело место бездействие, выразившееся в ненаправлении в установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, в связи с чем нарушено право административного истца на своевременное проведение исполнительных действий и получение денежных средств, в том числе обусловленное необходимостью обращаться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, утраченного по вине судебного пристава-исполнителя.

Исходя из установленных обстоятельств, суд находит требования административного истца о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1 по ненаправлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В качестве меры по восстановлению нарушенного права административный истец просит возложить на начальника отдела, в случае утраты оригинала исполнительного документа, обязанность произвести соответствующие действия по получению дубликата исполнительного документа.

В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденных Приказом ФССП от 28.09.2015 № 455, руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа) возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств:

утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату;

утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя;

утраченных организациями, обязанными производить удержания из заработка должника, - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, в производстве которого находились данные материалы исполнительных производств;

утраченных при ненадлежащей организации оперативного хранения завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств - на структурное подразделение территориального органа ФССП России, на исполнении у которого находились данные исполнительные производства;

осуществляет контроль за восстановлением материалов исполнительных производств;

организует учет заявлений о выдаче дубликатов (копий) исполнительных документов, контроль за получением дубликатов (копий) исполнительных документов (п. 2.1).

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе:

дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа;

по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (п. 2.2).

Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ (п.2.3.1).

Исходя из установленных обстоятельств, суд находит требования административного истца о возложении на начальника Люберецкого РОСП – старшего судебного пристава Д.М. Куксу обязанности обратиться в суд, в случае утраты исполнительного документа, с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Положениями ч. 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Принимая во внимание, что постановление судебного пристава–исполнителя от 25.11.2021 административным истцом на день обращения в суд (05.05.2023) не получены, суд приходит к выводу, что процессуальный срок для обращения с настоящим административным иском административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,181 КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск ООО «КВГ-Ресурс» об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, начальника Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области – старшего судебного пристава ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области – удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по ненаправлению взыскателю – ООО «КВГ-Ресурс» в установленный законом срок копии постановления от 25.11.2021 об окончании исполнительного производства №-ИП, оригинала судебного приказа № от 02.07.2021, выданного мировым судьей 303 судебного участка Лыткаринского судебного района Московской области.

Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 обязанность, в случае утраты исполнительного документа, организовать обращение к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа № от 2.07.2021, выданного мировым судьей 303 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежных средств.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области.

Судья А.Б. Эрдниева