Решение № 2А-1059/2021 2А-1059/2021~М-857/2021 М-857/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1059/2021

Дело № ххха-1059/2021

67RS0№ ххх-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 июля 2021 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи О.О. Павловой,

при секретаре Ашуровой Д.М., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № ххх по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № ххх по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 9974,46 руб., в обоснование заявленных требований инспекция указала, что ФИО1 имеет задолженность по пени по земельному налогу в размере 1267,55 руб., задолженность по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2076,00 руб., задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до дд.мм.гггг, в размере 3063,50 руб., задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг, в размере 606,07 руб., задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг, в размере 2961,34 руб. Налогоплательщик в добровольном порядке требование об уплате налога не исполняет. В связи с этим административный истец просит суд взыскать с административного ответчика указанную выше сумму.

По инициативе суда по делу назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился. Начальник Межрайонной ИФНС России № ххх по <адрес> ФИО2, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержала в полном объеме.

ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 138 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные документы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Согласно ст. 346.28 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД). Налогоплательщиком дд.мм.гггг представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2016 года, в которой налоговым органом выявлено занижение налога, подлежащего уплате в бюджет в размере 2151,00 руб. В связи с тем, что в установленные законом сроки налог не оплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пени в размере 2076,00 руб.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой - не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В связи с несвоевременной уплатой ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, образовалась задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периода, начиная с дд.мм.гггг, в размере 2961,34 руб., задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до дд.мм.гггг, в размере 3063,50 руб., задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг, в размере 606,07 руб.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на землю, т.к. обладает на праве собственности земельными участками, признаваемые объектом налогообложения, согласно ст. 389 НК РФ. В связи с несвоевременной уплатой земельного налога, образовалась задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц в размере 1267,55 руб.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование № ххх по состоянию на дд.мм.гггг об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по сроку уплаты до дд.мм.гггг, которое оставлено налогоплательщиком без исполнения. Определением мирового судьи судебного участка № ххх в МО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций с ФИО1 инспекции отказано, т.к. заявленное взыскателем требование по истечении установленного срока для обращения в суд не является бесспорным.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с п. 2, абз. 1, 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, исходя из материалов административного дела и норм действующего законодательства, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и сборам в срок до дд.мм.гггг. Однако обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в феврале 2021 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

В описательной части административного искового заявления истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, между тем, убедительных доводов о причинах пропуска срока, а также об их уважительности, не приведено.

Частью 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено право суда восстановить срок для обращения в суд, пропущенный по уважительной причине.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска этого срока и о возможности его восстановления, суду не представлено.

С учетом изложенного, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

В силу статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку налоговым органом по настоящему делу были нарушены сроки обращения в суд, установленные статьей 48 НК РФ, правовых оснований для взыскания с административного ответчика в доход бюджета сумм задолженности по налогам, сборам и пени за пределами установленных сроков, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах административный иск Межрайонной ИФНС России № ххх по <адрес> о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной ИФНС России № ххх по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании сумм обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.О. Павлова