Решение № 2-1171/2025 2-1171/2025~М-746/2025 М-746/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-1171/2025

дело №

24RS0№-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истцаФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> установлении факта проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> установлении факта проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Требования мотивированы тем, что истецобратилась в администрацию <адрес> с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований, относительно предмета спора, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В судебном заседании истецФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что проживает по адресу: <адрес><данные изъяты>

<данные изъяты> заявленных требований не возражала. До судебного заседания от последней поступил отзыв, в котором указала, что для включения ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, ей необходимо подтвердить факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, относительно предмета спора Министерство строительства <адрес>, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, надлежащим образом извещены, в судебное заседание своих представителей не направили.

От Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО5 поступило возражение, согласно которому полагала, что ФИО1 не представила документы, подтверждающие факт пребывания в районах Крайнего Севера и не может претендовать на получение социальной выплаты для приобретения жилья. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера» и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера» и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работыврайонахКрайнегоСевера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного http://192.16ДД.ММ.ГГГГ:8888/search/sa_view_doc.php?type=t&id;=24400002309041№&r;=QUFBSzAxQUFMQUFKeUlVQUFO&ext;= - word160проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами http://192.16ДД.ММ.ГГГГ:8888/search/sa_view_doc.php?type=t&id;=24400002309041№&r;=QUFBSzAxQUFMQUFKeUlVQUFO&ext;= - word161районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся http://192.16ДД.ММ.ГГГГ:8888/search/sa_view_doc.php?type=t&id;=24400002309041№&r;=QUFBSzAxQUFMQUFKeUlVQUFO&ext;= - word168вhttp://192.16ДД.ММ.ГГГГ:8888/search/sa_view_doc.php?type=t&id;=24400002309041№&r;=QUFBSzAxQUFMQUFKeUlVQUFO&ext;= - word170 улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиесяврайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера» и приравненные к ним местности) не позднее ДД.ММ.ГГГГ и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Из буквального толкования статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей следует, что для приобретения права на получение жилищной субсидии гражданин должен прибытьврайоны Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ и с момента прибытия проработать в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В соответствии с пп. «ж» п. 9 главы II указанного Положения для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства в том числе следующие документы: документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Согласно п. 12 Положения решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет принимается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) не позднее чем через 15 рабочих дней с даты регистрации заявлений граждан.

Основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо в статье 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 9 либо пункте 9(1) настоящего Положения;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, что подтверждается справкой <данные изъяты> №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

При обращении истца в администрацию <адрес> для включения в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ей было отказано по причине не предоставления документов, подтверждающих факт проживания в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностей в период с 31.12.1991г. по 17.02.2003г. Фактическое проживание подтверждено с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книги ФИО1 в периоды с <данные изъяты>

В личной карточке формы Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, трудоустроенной в Енисейском АТП указан адрес проживания: <адрес>.

По сведениям УУП МО МВД России «Енисейский» по адресу <адрес> проживают ФИО1, ФИО6 с <данные изъяты>. Со слов ФИО7 проживающей по адресу: <адрес>, ФИО6 и ФИО1 проживают в указанном доме более 20 лет.

По информации КГБУЗ «Енисейская РБ» ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> прикреплена к учреждению с <данные изъяты> настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО8 заключен брак, что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, в период которого у них родилась дочь ФИО9, рождения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям МБОУ «СШ №» <адрес> ФИО9 обучалась в указанном учреждении в период <данные изъяты> Мать ФИО1 активно принимала участие в жизни школы и обучении своего ребенка, посещала родительские собрания, выходила на связь с педагогическим коллективом.

В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля ФИО10, которая пояснила, что ФИО1 проживает постоянно в <адрес> с <данные изъяты>, была трудоустроена в Енисейском АТП.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 проживает постоянно в <адрес> с 1970-х годов вместе с супругом.

Указанные свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда не имеется.

Оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (на территории <адрес>), в связи с чем требование об установления факта проживания в указанной местности в заявленный период подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта проживания – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженкис.<адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Ю.В.Постарнак

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.