Постановление № 5-57/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 5-57/2019

административный материал № 5-57/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Тымовское Сахалинской области 05.12.2019 г.

ул. Кировская, д. 88 «А»

Судья Тымовского районного суда Сахалинской области Даньков А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 , <данные изъяты>

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (подрядчик) в рамках исполнения обязательств по договору подряда № на выполнение работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ПИЛЛЕРС», в 16 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Тымовское, <адрес> в нарушение пункта 4.2 статьи 13, абзаца 2 пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек гражданина Таджикистана ФИО2, имеющего патент, содержащий сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) «кассир торгового зала», для выполнения работ стропальщика (строповка утеплителя, погрузочно-разгрузочные работы совместно с подъемным краном).

В судебное заседание ФИО1 не явился, судебные извещения, направленные по адресу его регистрации и по адресу, который он указал в протоколе, вернулись в суд с отметкой об истечении срока хранения и непроживании, что в силу статьи 165.1 ГК РФ свидетельствует о его надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, содержащим, в том числе объяснение привлекаемого к административной ответственности лица по обстоятельствам правонарушения (л.д. 3-6); письменным объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, признающего вину в совершении административного правонарушения (л.д. 20); рапортами об обнаружении признаков правонарушения (л.д. 8, 9); приказом о проведении проверки (л.д. 10-12); фотографиями обстоятельств нарушения (л.д. 13-14); копией патента ФИО2, содержащего сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) «кассир торгового зала», сведениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ (л.д. 15-19); договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ПИЛЛЕРС» заключило договор подряда с индивидуальным предпринимателем ФИО1 на выполнение полного комплекса работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, в том числе <адрес> пгт. Тымовское в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных или привлеченных сил (л.д. 31); выпиской из ЕГРИП и сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ФИО1 (л.д. 33-38); справкой информационной базы данных (л.д. 39-41).

Исследованные доказательства отражают обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного дела, позволяют установить, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при исполнении договора подряда привлек к трудовой деятельности по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома иностранного гражданина по профессии стропальщика, не указанной в имеющемся у него патенте.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 4.2. статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность … по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности … по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте (абзац 2 пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

На этом основании судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении ФИО1 административного наказания суд в соответствии с положениями части 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчают административную ответственность признание ФИО1 вины в совершенном административном правонарушении (часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку характер правонарушения и конкретные обстоятельства дела, а также вид и размер предусмотренного административного наказания свидетельствуют о существенном нарушении охраняемых общественных отношений.

Поскольку ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ оснований для применения при назначении наказания положений статьи 4.1.1. КоАП РФ не имеется.

Учитывая смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие вредных последствий, личность ФИО1 судья на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначает ему предусмотренное санкцией статьи административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тымовскому городскому округу, 694400, пгт. Тымовское, <адрес>, ИНН <***>, КПП 651701001, отделение банка Южно-Сахалинск, <адрес>, БИК 046401001, расчетный счет 40№, ОКАТО 64750000, л/с <***>, КБК 188 116 4000001 6025 140, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А.Даньков