Постановление № 5-605/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-605/2021

Дело № 5-605/2021

Полный текст от 05.03.2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2021 года <...>,

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП ФИО2 из Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области поступил административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 09.12.2021 в рамках контроля за соблюдением Правил поведения в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Мурманской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19, в ходе рейдового мероприятия, установлено, что со стороны ИП ФИО2 допущено нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020 года в редакции, действовавшей на дату рейда.

ИП ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, телефонограммой сообщил, что просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждена представленными материалами: данными Управления Росреестра по МО; телефонограммой от 22.12.2020; выпиской из ЕГРИП; видеоматериалами; протоколом об административном правонарушении.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 <данные изъяты>, суду пояснил, что в ходе проведения рейдовых мероприятий, 09.12.2020 в вечернее время проверяли кальянную «<данные изъяты>», которая продолжала осуществлять деятельность. В помещении находились посетители, пользовались услугами. В их присутствии свободно зашли граждане, сделали заказ, который у них приняли, при этом они не являлись какими-либо знакомыми ФИО2

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Указу Президента РФ № 239 от 02.02.2020 года высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Во исполнение данного Указа, а также с учетом положений Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, а именно подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункта "у" пункта 1 статьи 11, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года № 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 года № 2, правительством Мурманской области принято постановление № 175-ПП от 04.04.2020 года (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Данные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила) и устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью. Режим повышенной готовности на территории Мурманской области в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен постановлением Губернатора Мурманской области № 47-ПГ от 16.03.2020 года. Исходя из Постановления Правительства МО № 175-ПП от 04.04.2020 (в редакции, действовавшей на 17.10.2020), режим повышенной готовности на территории Мурманской области продлен. Действие Правил, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, также не отменено.

В п. 5 раздела 3.1 Правил в редакции, действовавшей на 17.10.2020 года, указано, что работа кальянных, оказание услуг для организации процесса курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и в иных аналогичных объектах приостанавливается до особого указания.

В данном случае со стороны ИП ФИО2, допущено нарушение вышеназванного пункта Правил, поскольку из материалов дела следует, что кальянная «<данные изъяты>», расположенная в <адрес>, принадлежащая ИП ФИО2 и являющаяся местом осуществления им своей предпринимательской деятельности, продолжала функционировать, 09.12.2020 в 00 часов 01 минуту в помещении находились посетители, непосредственно курившие кальян.

Таким образом, в бездействии ИП ФИО2, не приостановившего работу кальянной, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве дела административным органом существенных процессуальных нарушений не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласнопостановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. В данном случае оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, как и для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в данном случае речь идет о защите жизни и здоровья граждан, кальянная является местом потенциального массового заражения людей, правонарушение совершено в период действия режима повышенной готовности, введенного в условиях продолжающейся по настоящее время пандемии коронавируса, что фактически указывает на наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 5 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что минимальный размер санкции установлен ниже 50.000 рублей, не усматриваю также оснований для снижения штрафа в порядке, предусмотренном ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Р/счет <***>

Отделение Мурманск, г. Мурманск БИК 044 705 001

ИНН налогового органа 519 013 6260

Код платежа 811 116 900 200 200 00140

Получатель УФК по МО (Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области)

Код ОКАТО/ОКТМО 477 01 000

КПП 519 001 001

(штраф по ст. 20.6.1 КоАП РФ дело № 5-605)

Наименование платежа: денежное взыскание (штраф) за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию по административным делам Октябрьского районного суда г. Мурманска.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (уплату штрафа в двойном размере).

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: И.С. Макарова