Решение № 2-2811/2020 2-2811/2020~М-2763/2020 М-2763/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-2811/2020

Дело № 2-2811/2020

78RS0011-01-2020-004344-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 28 октября 2020 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой И.А.

при секретаре Кожушко А.А.

с участием прокурора Лундиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту интересов ФИО1 к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга об обеспечении лекарственным препаратом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением в защиту ФИО1 ФИО7 к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга об обеспечении лекарственным препаратом. В обоснование заявленного иска прокурор Кировского района Санкт-Петербурга указал, что истица имеет диагноз <данные изъяты> 19.03.2020 ей проведена <данные изъяты>, <данные изъяты>. В соответствии с решением <данные изъяты> консилиума от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая агрессивность <данные изъяты> рекомендован прием лекарственного препарата <данные изъяты>, как единственный и безальтернативный вариант лечения. Указанный препарат ФИО1 получала стационарно. Однако в виду обоснованного отказа пациентки от лечения в дневном стационаре СПб ГБУЗ «Городской клинический онкологический диспансер» в связи с невозможностью его ежедневного посещения в период неблагоприятной эпидемиологической обстановки, получение <данные изъяты> в амбулаторном режиме осуществляется Комитетом по здравоохранению в рамках закупки препарата для амбулаторного обеспечения <данные изъяты> пациентов. В связи с тем, что <данные изъяты> не был предусмотрен к закупке за счет бюджетных средств, поскольку отсутствует в перечне программы льготного лекарственного обеспечения на 2020 год для амбулаторного обеспечения, прокурор Кировского района Санкт-Петербурга просит обеспечить истицу лекарственным препаратом <данные изъяты> в дозировке для ежедневного принятия под контролем его концентрации в плазме на уровне 14-20 мкг/мл до конца 2020 года. В ходе судебного разбирательства прокурор Кировского района уточнил исковые требования, просил обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом <данные изъяты> (500 мг № 100) в дозировке для ежедневного принятия под контролем его концентрации в плазме крови на уровне 14-20 мкг/мл в количестве 2 упаковок до конца 2020 года.

Прокурор в судебное заседание явился, поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, не возражала против представления ее интересов прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга, пояснила, что обеспечена лекарственным препаратом.

Представитель ответчика – Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, иск не признал, просил приобщить письменные возражения, пояснил, что в настоящее время Комитетом произведена закупка указанного препарата.

Третье лицо - Комитет финансов Правительства Санкт-Петербурга извещено надлежащим образом, в суд представителя не направил, письменные возражения не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – СПб ГБУЗ «Городской клинический онкологический диспансер» извещено надлежащим образом, в суд представителя не направил, письменные возражения не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Ст. 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствие с ч. 2 ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Полномочия Российской Федерации по организации обеспечения лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе и лекарственное обеспечение, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление данных полномочий предусматриваются в виде субвенции из федерального бюджета, зачисляемых на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 4 Постановления Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственным средствами и изделиями медицинского назначения», регулирующего вопросы обеспечения населения лекарственными средствами, органам исполнительной власти субъектов РФ поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделии медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой при амбулаторном лечении по перечням групп населения и категориям заболеваний, которые утверждены данным постановлением.

В соответствии со ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 10 октября 2005 г. № 478 -73 «О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий граждан » лекарственные средства и изделия медицинского назначения, перечень которых утвержден федеральным законодательством, отпускаются бесплатно по рецептам, выписанным врачами при амбулаторном лечении.

В соответствие с Положением о Комитете по здравоохранению, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 декабря 2007 г. № 1673, Комитет в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, организует размещение заказов на поставки лекарственных средств, организует обеспечение населения закупленными по государственными контрактам лекарственными средствами.

Таким образом, обеспечение гражданина, проживающего в Санкт-Петербурге, бесплатными лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям, действующим законодательством возложена на субъект федерации – Санкт-Петербург в лице его компетентного исполнительного органа – Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели.

Право ФИО1 на бесплатное лекарственное обеспечение подтверждается наличием у нее <данные изъяты> – <данные изъяты> и местом жительства в Санкт-Петербурге, в частности: <адрес>

Согласно п. 388 препарат <данные изъяты> включен в Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (приложение № 2) к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденный Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2019 г. № 682-150. Кроме того, данный препарат входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2020 год, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р.

Необходимость проведения лечения противоопухолевым лекарственным препаратом <данные изъяты> подтверждено протоколом врачебной комиссии от 22.07.2020 СПб ГБУЗ <данные изъяты>», решение принято на основании клинических рекомендаций <данные изъяты><данные изъяты> утвержденный в 2020 году Министерством здравоохранения Российской Федерации, рекомендаций Северо-западного центра эндокринологии.

Из пояснений представителя ответчика усматривается, что в настоящее время вопрос о финансировании разрешен, заключен государственный контракт № № от 14.11.2020. ФИО1 обеспечена 02.09.2020 в аптеке № 242 по выписанному ей рецепту № № от 01.09.2020 лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 600 штук.

Согласно сведениям, представленным СПб ГБУЗ «Городской клинический онкологический диспансер», ФИО1 помимо выданного ей препарата, должна быть обеспечена жизненно необходимым лекарственным препаратом <данные изъяты> до конца года в дозировке 500 мг № 100 для ежедневного принятия под контролем его концентрации в плазме крови на уровне 14-20 мкг/мл.

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО8, врач СПб ГБУЗ <данные изъяты>, показала, что в настоящее время ФИО1 обеспечена препаратом до 12 декабря 2020 года, должна быть обеспечена до конца 2020 года.

Суд, оценивая представленные доказательства и учитывая компетенцию Комитета по здравоохранения СПб, полагает, что поскольку обеспечение лекарственными препаратами гражданина, проживающего в Санкт-Петербурге, не было проведено в жизненно необходимом истице количестве, а обеспечение лекарственными препаратами должно осуществляться бесперебойно, права заявителя не должны ставиться в зависимость от сроков заключения государственных контрактов и времени поступления препарата в аптечную сеть, то ответчик обязан организовать обеспечение ФИО1 указанным препаратом, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 197- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Кировского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Обязать Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «митотан» (500 мг № 100) из расчета дозировки для ежедневного принятия под контролем его концентрации в плазме крови на уровне 14-20 мкг\мл в количестве 2 упаковок до конца 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 5 ноября 2020 года

Судья